CEC坑人 移民留学梦落空

11月8日，加拿大移民部在毫无预警的情况下，宣布收紧“加拿大经验类别”（CEC）的移民申请渠道，不仅收紧了对半技术或技术 类职业的年申请数量，更取消了六项留学生热门职业的申请条件。政策公布后即刻执行，暂定至2014年10月31日，且每年全国CEC移民的申请上限为 1.2万。这条消息一经传出，如同在留学生群体中丢下一枚重磅炸弹。许多学生惊呼“不合理”、“上当”、“太坑爹”，已经规划好的未来瞬间陷入混乱。

  加拿大经验类移民是加国前任移民部长康尼推出的移民项目，这一项目使得在加拿大读书留学的人群能够有别于从境外提交申请的技术移民。由于留学生已经拥有了在 加拿大生活和学习的经历，因此曾被视为相较于境外技术移民而言更具备移民优势的群体。今年年初，康尼更是宣布，如有需要，他会不惜从其他的移民项目挪出移 民配额，让更多的留学毕业生经这个项目成为移民。CEC一时间成为了许多国际学生留在加国的希望，也引发了中国留学生涌向加国的浪潮。

但 是，蜜月期尚未结束，移民部突然翻脸不认人。11月8日，现任移民部长亚历山大宣布，不再接受厨师、食物服务监督、行政人员、行政助理、会计技术人员与簿 记、零售销售监督这六类职业的申请，而这几类职业是中国留学生申请最多的项目。有消息称，移民部的这一改动意味着将约八成的中国留学生狠狠关在了移民的大 门之外。

除此之外，NOC的B类职业，即半技术或技工类的职业，每年每个项目只受理200个申请。但可以想象，200个名额与遍布加国各省 份地区的庞大留学生数量相比，简直是杯水车薪。移民部长亚历山大表示，此举是希望尽快处理个案积压，并取得职务平衡，让更多具备不同专业和工作经验的毕业 生能够移民加拿大。之后他又进一步解释称，被取消的六项职位可能在明年10月31日之后恢复。

对于这样一个晴天霹雳，许多留学生都陷入了惊慌、愤怒和失望无助中。许多正在读大学的留学生，不得不重新审视自己所选择的专业和未来职业规划方向，而那些临近毕业、刚毕业和已经就职于上述六类职务的留学生们，更是被杀了个措手不及，纷纷互相诉苦，急着致电移民公司求助。

人为刀俎 我为鱼肉

四 年多前来到温哥华的Peter同学，即将从BCIT毕业。虽然学的是计算机专业，但是他没有打算在计算机领域找工作。业余时间，除了做滑雪教练之外，他还 和朋友一起在网上开超市，给汽车贴膜，做着自己有兴趣的事情。Peter告诉《加西周末》记者，自己已经和一家换汇公司谈好，毕业后去做前台工作，等办下 移民后，就自己做些生意。

之所以放心做自己感兴趣的工作和事情，是因为Peter曾有一个学电子商务的同学，毕业后在一家超市做理货员，两 年前成功办下了移民。有了朋友的成功先例，Peter说自己放松了戒备，开始在学习之余开展其他门路。但是移民部的政策从天而降，令他顿时感到压力很大。 虽然在与记者的谈话中，Peter一直表现的较为平静，但是他的室友告诉记者，从网上得知这一消息后，几个留学生都非常震惊和气愤，“差点想要把电脑给砸 了”。这位不愿透露姓名的同学告诉记者，这几天大家的压力都很大，Peter更是每天忙于在网上查询求职信息，不停地打电话询问工作机会。

谈 到下一步的计划，Peter无奈地冷笑了数声说，自己现在还没有想到什么具体的办法。“当然，省提名还是有办法申请的，其他类型的工作也可以继续申请经验 移民。”Peter说，“但是我马上就要毕业了，现在所有的计划就全被打乱了啊！”他告诉记者，为了找一份适合移民的工作，他已经和公司谈了很久，好不容 易把一切安排好了，现在又要另谋出路。找工作本身就是一件非常消耗时间和精力的事情，突如其来的变卦更令他深感疲惫。“其他还有什么办法呢？难道要逼着我 去假结婚？”Peter苦笑着说。他对记者表示，自己的情况相对来说还不算太糟糕，因为毕竟还没毕业，还有时间做准备。“但有很多商科或会计毕业的，甚至 已经工作的人怎么办？”他说自己身边有不少学会计专业的同学，有人已经毕业并且在一家会计公司工作快一年，就等着最后申请移民这一步。但新的CEC政策等 于否定了他们过去一年的工作经验，令他们白白浪费时间。Peter告诉记者，一气之下，有的同学甚至干脆打算回中国。

虽然“回国”听起来也 算是条退路，但是Peter对记者表示，在他看来，由于加拿大和中国在政府政策、商业法规等方面有许多不同之处，因此许多学会计的同学即使回中国，也很难 找到合适的工作。他认为大家气愤的原因是政策改的太快，如果多预留一些时间，也许更多的留学生可以有一个喘气和思考的余地，考虑自己是否应该换专业，是否 应该留在加拿大。在他看来，这种早上宣布晚上执行的做法，不是一个负责任政府应有的做为。很多人出国留学，是因为感到加拿大的移民政策相对美国等其他欧美 国家较为负责任，也一直以自由和平等著称，但是现在突然出尔反尔，令大量留学生陷入进退两难的局面。

对于许多留学生来说，年龄也是一个令他 们尴尬的现实。Peter对《加西周末》记者表示，有很多学·生是在中国读了两年大学或大学毕业后出国留学的。留学道路如果一切顺利，毕业后也已经二十 六、七岁上下。这时候再找工作，准备移民，眼睁睁盼着一年后可以提交申请了，却被移民部泼了一头冷水，不知是该回国还是该继续坚持，等待奇迹。虽然现在留 学生能拿到三年的工签，而申请移民需要至少一年的相关工作经验，所以不少人觉得留学生现在换工作方向也来得及。但是对于任何人，尤其是毕业后已经走在奔三 路上的留学生来说，时间不等人。要等到三十岁出头才能有稳定的身份，对于留学生来说，实在是一件残忍的事情。

有一些人认为，移民部打击的是 留学生专业不对口的现象，由于公司前台、零售业销售等行业比较容易找工作，因此大量留学生为了办移民而避重就轻。但是，专业不对口是一个普遍现象，不分国 家和地区，也不分本地人和非移民。包括本地西人在内的很多学生，在毕业后找不到专业工作，而不得不先从事较易上手的公司前台、办公室行政助理等工作，先积 累工作经验，再往自己的专业发展。此外，即使是有志从事对口的专业，学生在刚毕业时也很难谋得可用以移民的高层职务。简单来说，移民部此次削减的大多为入 门级别职务，但留学生在毕业后，往往因缺乏经验，只能从入门级别做起。

本地一位不愿透露姓名的华人留学生对《加西周末》记者诉苦，自己在听 说了移民部对CEC设加的新限制之后，“想死的心都有了”。工作将满一年，已在父母的帮助下买房买车，准备移民的她，这段时间忙的焦头烂额，联系移民公司 做咨询，但是移民公司都非常忙碌，预约也要等到下星期。她也感到心灰意冷，考虑把刚买下不久的房子卖掉，回中国发展。

这位同学告诉《加西周 末》记者，自己去年夏天从SFU的金融系研究生毕业后，经朋友介绍，进入一家理财公司做办公室助理，主要负责客户服务和日常杂务。她表示，自己所学的专业 主要对口的是银行等金融机构的职务，例如投资公司的分析师、风险分析师等等。“但是银行听说你是留学生，就不太会招你了。最多让你从teller（柜员） 做起。teller是不能办移民的，甚至将来都很难续工签。”她说，“所以我们这个专业出来，一般从普通公司的入门职位做起，再一步步往上走。”据她了 解，周围不少一起毕业的同学现在从事的都是入门工作，因此都被移民部砍在了门外。

“移民部一直宣传来加拿大留学，一年之后可以移民，又给我们三年工签。现在看人数太多了，就出尔反尔，不给移民机会，让人觉得很不公平。”她气愤地说，“但是我们有什么办法，又没有什么话语权。想移民到人家的国家，只能由人家做主！”大有人为刀俎而我为鱼肉的无奈。

后续发言 雪上加霜

对 于移民部这种出尔反尔的举措，一位前不久刚办下移民身份的留学生在对《加西周末》记者表示了自己心有余悸的庆幸之余，更显得义愤填膺。他表示，自己在网上 看到不少评论称留学生并非完全没有移民的机会，可以将自己的职称调整为适合移民的类别，或是转而申请省提名（PNP）移民类别；甚至有人指出，移民部的新 政策正是淘汰了那一批不努力学习专业知识、混移民身份的留学生，而自身条件优秀的留学生还是能够通过包括省提名（PNP）在内的其他渠道申请移民。对这些 言论，他认为是“站着说话不腰疼”。

“有些留学生已经很优秀了，毕业后进入了本地西人的大公司，比如Telus。以为进了洋人的大公司之后，肯定容易办移民了吧？”这位留学毕业生说，“其实在大公司更麻烦，因为大公司的职务分工非常细，几乎不可能调整工作职务。”

对 于厨师这一工种被排除在移民项目之外，他也表达了自己的费解和不满。他对记者表示，相信有不少留学生选择厨师专业是为了有一门能移民的手艺，虽然学费较 贵，但是相对于常规本科和硕士课程而言，读书时间比较短。“留学生根据移民部的政策，交了学费读了书，现在不能移民，那移民部是不是要赔偿学费损失呢？” 他愤慨地说，“在我看来，加拿大移民部所作所为就是欺诈，令加拿大名誉扫地！在全球移民市场竞争激烈的情况下，加拿大移民部先是宣传CEC的优惠政策，招 揽留学生，继而又毫无预兆地修改政策，这不就是骗钱吗？”

对于移民部做出的“新政策暂定至明年10月31日”的解释，这位同学表示自己已经不敢相信移民部的话，认为只是安抚民心的“缓兵之计”。他半开玩笑半认真地对记者说：“我们要求现任移民部长下课！呼唤康尼回来！”

不 过，早年推出了CEC移民类别的前移民部长康尼，此时并没有帮留学生说话的意思，反而雪上加霜。本周，现任联邦就业和社会发展部长兼多元文化部长的康尼出 席在温哥华举办的BC省商业峰会，并呼吁雇主在录用员工时，优先考虑本国公民及新移民。此言大有把留学生和加国公民及新移民放在了对立位置上的意思，在工 作职位有限的情况下，增加了留学生求职的主观难度。在会上，康尼不可避免地被问到了CEC六类职务被取消的问题。他与亚历山大强调了同样的观点，即职务取 消是为了处理大量积案并保持经验类移民职务的平衡。

移民部对留学生的管控并未就此止步。本周移民部又透露消息，计划从明年1月1日起进一步 加强对留学生的管理，确保留学生来加拿大的首要目的是读书，而非以留学为借口来工作或移民。与此同时，只有移民部认证的学校才可颁发入学许可。实际上，在 此之前，移民部已多次对留学生抵加后放弃学业、打工申请移民等现象提出警告，教育部也加强了对学校的管制。有评论认为移民部的这些举措会令加拿大在国际留 学生市场上失去竞争力，但是加国移民部的信心似乎异常坚定。

出尔反尔 难抚民愤

《加西周末》记者就CEC政策的改变采访 了联邦新民主党的公民、移民及多元文化评论员，温哥华Kingsway区联邦议员戴伟思（Don Davies）。他明确地对本报记者表示，这些新政策对于那些已经就读此类专业的学生来说，非常不公平，并且影响到的不仅是来自世界各地的留学生群体，还 有大量临时工签持有者。

戴伟思指出，来到这里留学或签订临时工签的人，是受到早先移民政策宣传的影响，才制定了自己的移民规划，现在移民部 “半途更改游戏规则”，非常不合理。对于移民部给每个B类工种设定的200人申请上线，戴伟思也认为很不合理，因为平均计算，每年每个省仅有约20人能够 提交申请。他强调，已经能够在加拿大正常生活和工作的人，应该有权利申请移民机会。政府更应该扩展移民政策，而不是强加限制。

加拿大是一个 地广人稀的国家，也是一个依靠移民来实现就业增长的国家。戴伟思告诉记者，到2019年，每一个退休加国公民的职务，都会有一个年轻的加国公民代替，这样 的代替只能保证现有的就业人数，而无法实现就业增长，届时加拿大的工作增长将100%依靠外来移民。因此，新民主党建议全面增加移民种类的申请上限，对加 国经济和移民家庭的感情都有好处。

戴伟思对记者表示，保守党政府对移民申请加以限制的做法已经不是第一次，例如早先对父母及祖父母担保移民 设立政策限制和数量限制。这些做法都令加拿大越来越成为一个不受欢迎的国家，尤其是这些政策的推行都毫无预警。对于保守党所做的“取消令暂定至明年10月 31日”一说，戴伟思认为不可信。“我当然希望他们会取消，但我认为不可能。”新政策提出后，戴伟思的办公室已经收到一些诉求。他对《加西周末》记者表 示，建议有类似诉求的人向自己所在地区的联邦保守党议员联系，表达自己的不满，引起政府的重视。

虽然戴伟思建议有诉求的留学生直接与保守党 议员联系，也有留学生提出应凝聚大家的力量，集体向政府提出抗议，但大多数留学生还是选择了忍气吞声，默默调整自己的求学和就业计划。记者在网上看到，有 网民表示，留学生没有选票，没有话语权，他们的利益不在加拿大政府的考虑范围内。甚至有网民认为，准备移民的群体和现有移民群体在就业上本身就存在竞争关 系，移民部的政策保护了加国公民和移民的就业利益，因此他们支持移民部的新政策。这样的言论揭示了各自为战的利益心态。愤怒的人之所以感到愤怒，是因为移 民部毫无征兆地推出一刀切的移民政策，一夜之间撕毁无数留学生寒窗苦读数年的移民梦。这不是某一个群体利益受损而另一个群体得益的问题，而是移民部推行政 策时翻云覆雨的态度和步骤问题。这样突如其来的转变，今天会发生在留学生身上，明天就有可能发生在其他类移民申请者甚至加国移民和公民的身上。

移民趋势 门槛不断提高

愤 怒之余，深感没有话语权、任人拿捏的留学生纷纷向移民公司提出咨询。这段时间以来，除了留学生之外，最忙碌的就要数移民公司了。泰瑞移民公司的总裁 Terry对《加西周末》记者表示，在这段时间有许多留学生前来咨询，都非常焦急，有的学生已经在被砍掉的职位上任职满一年，准备提交移民申请了。

对 于受影响的人群，Terry提出三条建议：一是调整自己的申请职位，对自己的职务重新做定位。举例来说，行政助理不能申请了，但可以定义为周边其他行政类 的工作，如活动策划、采购等，因为很多公司，尤其是小公司的行政助理本身就身兼数职。其二，就是寻求晋升机会，例如已经任职supervisor一段时间 的员工，可以尝试申请到manager级别，不仅可以申请CEC移民，还不受一年200人的限制。第三则是更换申请类别，从CEC转向PNP（省提名）， 或是去其他较为容易申请移民的省份工作。当然，从更长远的角度来说，尚未选定专业的人士可以考虑一些技能性更高的专业。

留学生是温哥华诸多 学院的重要生源。移民部对对CEC设限之后，高校招生是否会受到影响？《加西周末》记者就此问题咨询了本地的几所学院。温哥华社区学院（VCC）的国际市 场和招生部经理Angela Liang告诉记者，新政策一经公布，学校就收到了不少来自烹饪艺术系学生的咨询。VCC已与BC省PNP移民计划的代表取得联系，并在对方的建议下，指 导学生通过PNP计划申请移民。Angela建议想要了解PNP计划的学生，可直接与该部门进行联系。她同时也告诉记者，目前VCC烹饪艺术系的招生并未 收到新政策的影响。

移民部的新政策自上周五公布以来，至今已经一周。许多人在惊慌、愤怒之余，也开始静下来思考对策，以及移民部政策未来的 走向。泰瑞移民的Terry对《加西周末》记者指出，移民部新颁布的政策代表了一个趋势：以前很多留学生毕业后，轻松工作一年就能申请移民，但从现在开始 将越来越难。移民部在学生毕业后批予三年工签证，再用政策迫使学生花一年的时间做初级入门工作，理想状态在第二年可以做到小主管，第三年争取做到经理，才 能申请移民。这一趋势很有可能持续和延续开来，移民的门槛越来越高，对人才的筛选越来越严格，任何有移民需求的群体都有必要保持警觉。

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