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日本共同社19日从解密的美国政府档案获悉，在1969年向日本归还冲绳的谈判过程中，美国政府内部曾探索与日方达成“紧急事态时美方可携带核武器进入日本本土”的协议，并写入当朝鲜半岛和中国台湾发生紧急事态时，允许美军在未进行事先磋商的情况下使用驻日美军基地。香港《南华早报》评论说，美国试图以此应对可能爆发的东亚危机。虽然因为被接受的可能性较低而没有最终向日方提出，但可以从中看出二战和朝鲜战争后，华盛顿是如何试图扩大在这一地区的军事存在的。
这份日期为1969年6月26日的美国国务院绝密文件显示，当月初的日美外长会谈上，日本时任外相爱知揆一递交了为当年11月达成冲绳归还协议而准备的日美首脑联合声明草案，美政府就此研究了不同方案。在“美方要求悉数列入”的声明草案中，写入在远东发生紧急事态时允许携带核武器进入日本全境的条款。同时，美方认为日方不太可能公开接受该草案，还准备了将秘密协议作为附属文件的另一套“日方更易接受的”方案。 该方案采用秘密协议草案的方式将“美国可以携带核武器进入日本全境”这一内容表示出来。秘密协议草案其实就是冲绳归还日本后召开的“日美安全保障磋商委员会”的会议记录。 日本共同社称，1969年美国向日本归还冲绳时，日本政府最终与美国达成密约：冲绳回归日本后也允许美军携带核武器进入冲绳。这件事情现在已被世人知晓，但今年9月在美国国家档案馆获得相关文件的琉球大学教授我部政明指出：“不仅是冲绳，美国当时还想让日本同意美方可以携带（核武器）进入日本全境。这一事实是首次得以确认。”
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