新的USMCA是三赢！加元大涨央行加息成定局

加新网CACnews.ca| 2018-10-1 10:35 |来自: 加国无忧

加美墨三国在经过了长达14个月、拉锯战似的谈判之后，终于在本周日（9月30日）晚间达成了修改北美自贸协定（NAFTA）的协议，新的协议再不叫NAFTA，而是称为美墨加三国协议USMCA（The United States-Mexico-Canada Agreement），美墨加三国首脑将在60天内共同签署新协议。

川普当局曾经将周日12点定为与加拿大就修订北美自由贸易协定达成协议的最后期限，如果无法达成协议，美国将把加拿大排除在外，单独与墨西哥达成贸易协议。美墨两国之所以将9月30日作为谈判的最后期限，是因为要在墨西哥现任总统在12月1日离任前签署新协议，而美国国会一般需60天才能完成审议和批准程序。

在最后期限之前达成一致，显然是个皆大欢喜的局面。美墨加三国都认为新的协议是三方达到三赢，加拿大总理杜鲁多在新的协议达成之后更表示，这是加拿大美好的一天（a good day for Canada）。

CBC的报道说，一位美国高级官员表示，对美国来说，这是一个非常好的协议，也是川普总统的一个重大胜利，不仅实现了总统一个最主要的竞选承诺，而且表明他在国际贸易方面的战略是成功的。

川普10月1日上午发布推文，称赞美墨加达成了一个历史性的贸易协议，称该协议将让美国、墨西哥和加拿大三个伟大国家在同世界其它国家的竞争过程中关系更加紧密。

墨西哥外交部长Luis Videgaray在推特（Twitter）上写道，对墨西哥和北美来说，这是一个美好的夜晚。

三国在联合声明中提到，美墨加协议将有利于中产阶级，为北美的工人、农民、牧场主和企业提供高标准的贸易协议，并为这个地区带来更自由的市场、更公平的贸易和强劲的经济增长。

加元应声大涨央行加息成定局

加美墨三国达成协议之后，今晨加元应声大涨，从上周五的的1加元兑77.25上涨0.78美分至1加元兑78.03美分。

与此同时，北美股市纷纷上扬，加股涨112点或0.7%至16,185；美国股指期货触及盘中高点，其中道琼斯指数期货上涨0.5％，纳斯达克指数期货上涨0.6％，标普500期货上涨0.5％。

加拿大金融邮报的报道说，多数经济学家广泛预期，北美自贸协定谈判一直是加拿大央行密切关注的问题，也将其视为本月是否进一步加息的关键因素。既然北美自贸协定谈判已经取得成功，加拿大央行加息几乎已成定局。

加美双方均作出让步

在加拿大和美国旷日持久的谈判中，双方争议的核心是乳制品市场准入，川普关于加拿大的主要贸易投诉，以及第19章争议解决制度之间的权衡问题。

最后达成所谓的美墨加三国协议USMCA，加美双方均作出了让步：在新自由贸易协定中，加拿大同意取消“class 7”的乳品定价协议，将向美国开放约3.5%的乳品市场份额，与此同时，加拿大政府也将向受影响的奶农提供补偿。

另一方面，加拿大同意将免除关税或近乎免税的对美出口汽车配额限制在260万辆。有业内人士称，配额将允许加拿大的免关税汽车出口增长超过目前的产量水平。

与此同时，一项附带协议表明，川普政府也保证不会对多数来自加拿大的汽车征收关税。不过作为交换条件，加拿大将接受一项配额制度，即加拿大制造的汽车出口到美国市场将实行更严格的限制。

美国方面作出的最大让步是，加拿大总理杜鲁多一再坚持要保存下来的第19章争端解决机制（Chapter 19）也将以当前形式在新的三国协定中保留下来。

是否在新的协议中保留第19章争端解决机制，一直是美加双方谈判中的焦点话题，美国希望从协议中剔除第19章。因此，三国新协议将第19章予以保留，显而易见是加拿大在谈判中的胜利。

第19章即贸易解决机制的保留，将有助于加拿大质疑美国依据国内法律的反倾销与反补贴调查。如美加的软木关税之争，就是最好的一个个案：加拿大过去曾多次向美加贸易双边仲裁委员会提出反对美国对加拿大软木征收惩罚性关税的诉求，而且屡屡获胜。

钢铁和铝的关税问题上仍未达成一致

虽然新的三国协定还在诸多方面达成有利于加拿大的条款，比如新的协议将允许加拿大消费者在线购买五倍以上的外国商品而无需支付进口税。

新协议中美国也取得重大胜利，即加拿大同意将对药品专利的保护措施增加到10年。因为长期以来，加拿大一直拒绝增加对药品行业的保护以保持其低廉的药品价格，并帮助发展国内的仿制药行业。

但是，加拿大未能在钢铁和铝的关税问题上与美国达成一致，目前该行业的关税条款仍将保持不变。也就是说，美国将继续对从加拿大进口的钢材和铝材实施惩罚性关税。有专家分析说，如果加拿大同意采取钢材和铝材的出口限额制度，美国有可能取消针对加拿大钢铝产品的惩罚性关税。

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