“脱欧”真的要黄 英国首相也要换人！

昨天，英国发生了一件大事，梅姨执政的英国政府遭遇一次惨烈的失败...

在是否同意目前的脱欧协议的国会投票中，

梅姨跟欧盟谈了1年多才谈拢的脱欧协议，

最终被英国国会以432票反对，202票赞同否决了。

这次投票具体是投啥？我们先说下背景....

我们都知道，英国16年全民公投决定脱欧，17年正式向欧洲提出脱欧要求。 而提出要求之后有2年的缓时间，让欧盟和英国好好谈判，具体就是谈脱欧之后，相关的边界啊，贸易啊，之类各种事情要怎么处理。 大家商量好脱欧之后怎么处理这些各项事务，签下一个双方都认可的协议。 就跟夫妻双方要离婚，大家谈一下离婚后财产怎么分配，儿女怎么抚养的离婚协议一样....

然而这过去的1年多里，这个协议谈的简直各种艰难...

梅姨政府想要各种脱欧后对自己有利的东西，比如可以自由贸易啊，继续留在单一市场里免关税啊之类，而不想要那些对自己不利的东西，比如让人员自由移动，让东欧比如罗马尼亚之类的欧盟成员国的人自由来英国工作之类。

而欧盟方面自然不会给英国好果子啊！ 在谈判里也一直死守，你想要好的不要坏的？ 没戏！ 你想要好的就得搭上的坏的作为让步...

总之，欧盟也不可能让英国占到太大便宜，不然如果欧盟其他成员发现，英国脱欧占尽好处，那自然也想脱欧，欧盟跟崩溃没啥区别了......

这也就是为什么，这脱欧协议谈的那么难了...

直到去年年底，梅姨终于对外公布，我们谈好啦！ 谈好就完了么？ 才不！

这只是你这个首相跟欧盟谈好了，可是英国作为一个民主国家，能让你一个首相说是啥协议就是啥协议，决定英国的命运嘛？ 自然不能啊！

因此，尽管梅姨跟欧盟谈好了协议，这个协议要最终得到立法实施，还必须要得到英国议会过半数的同意才可以...

而昨天的这场投票，就是英国议会对于梅姨提出的脱欧协议的表决....

虽然在昨天正式出结果前，已经有很多人预言了梅姨的这次惨败。

但结果真的出来了，还是让所有政客、关注脱欧进程的英国人民心里一紧。

知道你要败，却没想到你要败的那么惨啊！

432票反对，只有202票赞同。 2倍以上的票数悬殊，这是一个多世纪以来，英国执政政府在议会投票中最惨烈的一次失败... 之前最惨的一次也只输了160多票而已，这次直接输了230票....

而输掉的同时，也将脱欧一事带入了另一个难以预料的阶段。

接下来，我们就带大家来好好回顾一下，过去两年里，

这一场由脱欧引发的诡谲莫测的英国阁斗大戏…

【脱欧协议为什么这么难谈？这其实是一条线引发的斗争！】

为什么梅姨作为一国首相，代表英国政府与欧盟谈判，

谈了一年多好不容易终于和欧盟谈拢了一个协议，但转过头来英国自己不同意了？

要理解为什么梅姨的为什么总是在脱欧的事情上屡屡受挫，

还得要讲讲在脱欧带来的大大小小无数问题中，最让人纠结的地方：北爱尔兰边境问题。

我们都知道，英国作为一个岛国，大不列颠岛本身是与欧洲大陆是隔着海峡的，从地理上来说就有分明的界限。

但是，在旁边的爱尔兰岛上，同样有一块地也属于英国 -- 也就是北爱尔兰。北爱尔兰属于英国，而爱尔兰共和国是个欧盟成员国。 如果英国和爱尔兰都在欧盟里，大家大一统，那么本身没啥问题。 如果英国一旦要脱欧，那么问题就出来了....

因为，这一段300多英里的国境线，在脱欧后就会成为一条新的英国与欧盟的边境线。

到底该怎么处理这条边境线，就成了脱欧进程中的一个关键问题。

稍有不慎，就可能再起祸端。

这还要从爱尔兰和北爱尔兰的历史说起....

从历史上来说，古代里的爱尔兰一直是一个独立的王国.. 直到1800年左右，英格兰吞并了爱尔兰，爱尔兰整个岛都成了英国的一部分... 然而，名义上虽然是吞并了，但是爱尔兰人民一直不太服这口气... 英国人给爱尔兰的经济待遇也很不好，被吞并后的这100多年里，爱尔兰内部一直有着想要独立的势力...

直到一战之后，英国在战争中实力大损，爱尔兰人民发现，机会来了！！

爱尔兰内部产生要求独立的爱尔兰共和军，暴力冲突各种爆发... 刚打完一战的英国真心承受不起这种内战内耗，终于在1920年同意，允许爱尔兰成为一个自由邦 --- 实质上完成了爱尔兰的独立，只是名义上还没有确认而已...

但是！ 在爱尔兰北部有一块地区，因为跟英国距离比较近，当时从英国本岛跑过去的移民比较多，这一百多年下来，爱尔兰北部的这6个郡一直跟英国走得很亲近... 他们那里的人民可不想脱离英国成为爱尔兰的一部分... 于是英国政府干脆把那6个郡统一起来，变成北爱尔兰地区...

1921年，在爱尔兰实质上独立之后，北爱尔兰又进行了一次全民公投，问他们究竟是想跟着爱尔兰独立了混，还是跟着英国混...最终，北爱尔兰人民以超过70%的比率，要求加入英国，不跟北爱混！

从此，在爱尔兰岛上，北爱尔兰留在英国，一直保持到了现在，而爱尔兰岛的其他部分，终于在1937年宣布独立成为国家...

于是，一条国境线就这样产生了，双方逐渐修起了海关检查站和国境线围栏。

但是，针对这条线的冲突还没有结束，到了1960年代开始越来越剧烈，

驻扎在北爱尔兰的英国军队和共和党人发生了武力冲突。

双方的暴力冲突一直持续，才在1998年达成了一个和平协议 -- 一个花了30多年代价的和平协议... 至此，爱尔兰岛上才终于开始逐渐远离战火....

随后的几年里，这条线上的英国军队检查站渐渐被拆除，

到现在基本上已经没人能够看到这条线上有什么物理上的隔离。如今爱尔兰人民和北爱尔兰人民和谐生活，双方就好像在同一个国家里一样，生活在这个岛上...

但是！！

这样的和谐，被英国的脱欧，

打破了！

为什么？ 我们还原一下过去这1年多里，英国和欧盟在一些关键问题上的谈判过程：

欧盟： 你们脱欧之后，我们之间贸易怎么搞啊？

英国： 我们脱欧之后，继续维持像还在在欧盟里面一样，大家自由贸易，互不检查，互不收税行不行？ 反正你要买我们的东西，我们也要买你的东西的...

欧盟： 可以啊，那这样的话，在欧盟的居民也要像你们还在欧盟里一样，可以随便自由去英国。

英国： 啊？ 那不行！ 我们必须要管控，欧盟的人不能随便来我们这里，必须要被签证控制。

欧盟： 不行？ 那你想自由贸易也不行！

英国： 那我们换一种模式呢？就好像现在欧盟跟加拿大一样，专门谈一个贸易协议...

欧盟： 可以啊，那这样我们互相检查咯？ 不然怎么收税啊啥的...

英国： 检查就检查！我们不怕麻烦！

欧盟： 那北爱尔兰和爱尔兰之间也要查！ 因为北爱是你们英国的，爱尔兰是欧盟的！

英国： 什么鬼？？？ 北爱尔兰和爱尔兰之间不能设立检查站！ 这会破坏爱尔兰半个多世纪以来来之不易的和平！！ 也违反当时的和平条约啊！！！

欧盟： 那没办法，你要用这种协议，那就必须要设检查站！！

英国： 那这样行不行， 北爱尔兰和爱尔兰之间的贸易，我们相互都不查... 但是大不列颠岛和欧洲大陆之间的贸易，我们互相查...

欧盟： 你想得到美啊？！！ 那你们要是以后在北爱设立一个货物中转站，把所有的货物都先运到北爱，然后在利用北爱和爱尔兰之间不查来这么绕道进入欧盟，岂不是给了你们一个大漏洞，占了我们的大便宜？

英国： 那你说怎么搞？

欧盟： 你要这么搞可以，但是我们就要在英国大不列颠本岛和北爱之间设立一个检查站，我们要检查你们跟北爱之间往来的货物，这样就可以让你们不可以利用这个漏洞。。

英国： 搞毛？ 在我们国家自己的领土之间设立货物检查站？？ 你这跟要分裂我们北爱有什么区别？ 国家领土的问题不容谈判！

欧盟： 那没得谈了....

好吧，

虽然上面有很大简化的成分，但是在过去1年多的谈判里，欧盟和英国在脱欧协议上最大的分歧，就是这样的北爱边境问题解决不了.....

所以不管是英国还是爱尔兰，都不希望再在这条线上架起物理屏障，形成一个“硬边界”。

但不设屏障，英国脱欧以后怎么控制与欧盟国家的贸易往来呢？

有人建议说可以用一些高科技的办法，扫描过境往来货车；

也有人说，可以让贸易车辆在远离边境线的其他站点进行检查；

但具体怎么弄都很麻烦，这也是为什么，双方一直拖到去年年底，才终于谈出了一个协议....

那么在这个谈好的协议里，双方是怎么解决这个问题的？

等到协议公布，英国民众们看了之后，发现...

坑爹啊！！！

你们这解决的方法，就是先不解决？？？

当时特蕾莎梅跟欧盟谈的这份协议在这个边境问题上的内容大概为:

这事儿既然我们现在解决不了，那就不解决了，先拖着先... 因为19年3月29号就要离开欧盟了，所以我们先搞个协议出来应付着...

至于这个问题之后怎么解决？ 我们再设立一个缓冲期，也就是脱欧之后到2020年的一段时间里，一切维持现状，就好像你们还在欧盟里一样处理各种问题...

然后我们在这段时间里继续谈谈这个问题该怎么解决...

那么，到了2020年缓冲期结束的时候还解决不了怎么办？

那么关键问题来了！！！

双反表示，如果这事儿到了2020年都解决不了，那我们就自动进入一个“兜底方案” -- 也就是所谓的Backstop方案... 兜底方案什么意思？ 这就好像是一个终极后备方案一样，如果谈不出结果，为了防止谈不出导致没有任何方案的混乱，我们先预想一个后背方案先。

而这个兜底方案的主要内容又是什么？

这个方案表示，如果到了2020年缓冲期结束之后，英国和欧盟之间还谈不出一个替代方案的话，那么英国就暂时先待在欧盟自由贸易的这个关税同盟里面先...

待在里面的好处，是跟现在在欧盟里一样，在贸易上可以维持现状，双方也就不用在北爱边境设立检查站啥的，一切照旧...

而对英国坏处呢，既然待在这个自由贸易的关税同盟里，就必须执行欧盟的各种规则。英国就没法跟别的国家去谈自己的贸易协定，而只能执行欧盟跟别国谈好的协定... 更坑爹的是！！ 本来英国还在欧盟里的话，是可以参与各种贸易政策的制定的，而且作为欧盟里第一经济强国，话语权还很重！！ 如果一旦脱欧，而还要留在这么一个欧盟的自由贸易框架下的话，相当于英国只能执行规则，而不再能参与制定规则.. 这简直比没脱欧还惨啊！！！

这还不是最关键的， 最关键的，是这个兜底协议里的这么一个条款：

兜底协议，只有在英国和欧盟谈出一个新的协议后，必须英国和欧盟同时同意之下，才能用新的协议替代兜底协议..

同时同意这几个字，这很坑爹啊！！！

我们前面已经说了，这个兜底协议，其实是一个极其不利于英国的情况 -- 因为只能被动执行欧盟制定的贸易政策，自己没有话语权...

如果现在这个协议一签，岂不是把王牌直接交给欧盟？？？

因为一旦进入兜底这个不利状况，必须要英国和欧盟都同意才能用新的协议来替换，如果新的协议欧盟不同意呢？ 那就必须一直待在这个兜底协议里... 相当于英国未来完全被欧盟签着鼻子走....

我们脑补一下未来的谈判：

英国： 我们要这个这个。

欧盟： 可以，那你得搭上这个这个...

英国： 这不行，我不接受...

欧盟： 不接受拉倒，反正不接受，我们谈不出新的话，在兜底里你更惨...

英国： 你！！！

欧盟： 你提出的这个方案太偏向你们，我们才不接收。 那你就继续兜底里困着呗... 你要想离开兜底，那你必须接受我们这种方案... 接不接随你。

英国： 我不谈了！ 大不了两败俱伤

欧盟： 不谈也没办法，你当年协议已经签了，没法撕毁协议... 不谈你伤，我不伤....

好吧，这也是为什么，

在特蕾莎梅的这个协议公布出来之后，在英国上下遭受到了各种强烈的反对！！

因为，哪怕不签这份协议，到了最后需要离开欧盟的日子，大不了双方撕破脸皮来个无协议的脱欧，混乱就混乱，大不了两败俱伤，看谁怕谁....

然而，如果签了这个协议，对于英国来说，丧失了谈判破裂就两败俱伤的底线，而变成谈判破裂就英国血亏... 这也是为什么，英国政客们极度反对这个协议。 哪怕是梅姨自己保守党里的人...

但是，这个协议就没有解决方案么？ 其实也是有....

这份协议本来去年12月底就要递交议会进行表决，而当时各方反对下来的结果，大概率是通不过。 梅姨当时强力推迟了表决，给自己争取来更多的时间，希望能够欧盟更好的谈出一些条件来...

而她想谈出的条件嘛， “我们给兜底协议加一个时间限制好不好？”

如果能加上时间限制，也就相当于加上了一个退出的条件，相当于又给了英国一个可以谈判破裂大不了两败俱伤的底线....

面对这样的要求，欧盟表示：想都不要想！ 目前的协议，没有修改的余地！

然而梅姨又表示，你不修改，我的议会也不会通过这个协议啊... 那跟没协议还是没啥区别...

欧盟： 那行，我给你写个保证书吧......

于是，本周一，在投票的前一天，欧盟方面给梅姨写了一封信，信中表示：

”兜底协议只是一个应急用的东西啦。。 我们承诺我们会积极跟英国配合，谈出符合各方要求的贸易协议，尽可能不进入兜底协议，就算进入了兜底协议，我们也承诺积极的谈判，用新的协议替代掉... “

这么一个保证书就有用么？

并没有！

这样一封信，只代表了政治上双方的意愿... 然而并不具备法律效力....

也就是说，如果未来谈判破裂，欧盟方面完全可以撕毁他们的这封信里的承诺，继续把英国死锁在兜底协议里.....

毕竟，政治承诺只是一个政治意愿，而政客的话能信么.....

梅姨： 那既然你都承诺了，那干脆把他变成法律效力，把一个时间限制写到协议里面呗？

欧盟： 想都不要想！！

于是乎....

结果你都知道了....

在昨天的投票里，梅姨的这个协议，遭受到了一个世纪以来，英国执政政府最大的惨败......

【战斗催人老：为了推进脱欧梅姨这两年真苦啊…】

在了解了脱欧最大的争端后，我们就能理解梅姨这两年的困难了。

我们现在再来说一下梅姨......

一方面，对外要和欧盟多国不断地谈判、协商、针对大大小小无数的脱欧问题达成协议；

另外一方面，又要维持好内阁的稳定，让内阁尽可能地支持自己谈拢的方案。

前者不易，后者更难。

常常是一个谈不拢，梅姨失去两头的信任，险些连自己首相的位置都保不住。

几次为了获得更大的政治力量奋起一搏，都差点玩脱。

虽然现在她还屹立在战场上，但也是饱受煎熬了...

第一回合：豪赌一把想赢更大，没想到却输掉本钱
梅姨第一次差点玩脱，就是2017年6月9日的大选。

本来在卡梅隆公投玩脱辞职后，临危受命的梅姨和她所代表的保守党是非常强势的 ，保守党也在内阁650个席位中占有331个，只占有一个微弱的多数... 在未来的脱欧进程中，万一有一两个人反水，都会干扰整个进程。

或许，是她觉得这样的优势还不够，又或者是想利用当时保守党在民调中年大幅领先的优势，获得一个更加强有力的民众支持基础，以便更好地代表英国与欧盟谈判，梅姨在2017年4月宣布提前进行大选。

希望能选出一个保守党占更绝对多数的议会，这样以后推进一些计划也方便...

然而，最后的结果可以说是让梅姨非常失望了：

保守党非但没有在大选中扩大原有的席位优势，反而丢了17个席位，在内阁中没有占据半数以上。

搬起石头砸了自己脚的梅姨，面对这样的结局估计也是很后悔了。

在媒体的评价中，梅姨也是属于拿着继承来的保守党资产进行了一次豪赌，结果却输光了家底…

无奈之下，她只能选择联合少数党北爱尔兰的DUP一起执政。

非但没能在脱欧进程中获得更大的主动权，反而受到了更多的限制，在处理北爱尔兰边境问题上也变得更加束手束脚….

第二回合：切克斯计划遭群嘲，脱欧大臣辞职

大选失利后，梅姨虽然勉强保住了保守党的执政地位，却失去了一部分党内同僚的信任。

接下来一个月里，多场原本应该是让整个保守党团结起来支持自己的演讲，也惨淡收场。

眼看着好好演讲动之以情晓之以理还是不行，梅姨只能想一些野路子出来了。

这个野路子，就是在首相别墅里举行保守党员聚会，变相地“要求”议员们同意她提出的脱欧方案，契克斯计划 （Chequers plan）

在BBC的报道中，梅姨这是“把议员们都关在别墅里，不支持她脱欧的方案就不让走”。

然而，这种聚会上达成的“同意”，实际上并不起作用。

这次集会后，一堆保守党内阁要员纷纷辞职，其中就包括脱英国脱欧秘书David Davis以及英国外交大臣Boris Johnson。

一时间之间，保守党内部的分裂加剧，梅姨的能力再次遭到怀疑。

脱欧之路更加艰难了...

第三回合：兜底方案激起不满，一天之内惨遭三连拒

虽然备受嘲讽，但作为首相的梅姨是顽强的：

大臣辞职了，换新的就是。

只要她还在首相的位置上，脱欧这事儿该继续还是要继续..

于是，在去年10月梅姨与欧盟多次交锋后，

双方最后各自退让一步，终于达成了一份长达500页的《脱欧协议》草案。

但是，这份草案的争议之巨大，简直差点让梅姨再次翻车。

其中最关键也是最受争议的，就是它的兜底协议，这个兜底协议的主要问题，我们之前已经讨论过了....

简单说，一旦进入兜底协议，这结果甚至还不如不脱欧。

怎么看都是英国血亏….

为了能够稳住英国内部情绪，一直到12月10日，梅姨都还在和欧盟各国领导人谈判，寻求他们的支持。

但是啊，所谓的“领导人的支持”哪里是那么容易获得的。

12月11日一天，梅姨早中晚分别约了三顿饭：

早餐约了荷兰首相，午饭约了德国总理，晚餐约了欧盟委员会主席，

三顿饭的意思都是一个：

“脱欧协议草案我拿回去试了试，大家意见很大啊。

要不你们看看，能不能再改改？”

然而，三顿饭的结果都是一样：不好改，没法改，就这样。

然而，一日三连拒，还不算最残忍的。

接下来两天，梅姨又遇到了更凶险的一关，不信任案投票…

第四回合：化险为夷，在不信任案里险中求胜。

欧盟大佬们的态度算是意料之中的，想要推进脱欧梅姨还要再想想办法。

然而，就在这个节骨眼上，之前那些对这份协议不满的保守党成员们，居然对梅姨发起了不信任案投票：

我们觉得你表现不佳，不适合继续当保守党领导，更别说继续当首相了。

我们要发起针对你的不信任投票！

这个由12月12日的针对梅姨的保守党党内不信任投票，算是真正地将梅姨激怒了。

从投票前一晚的演讲中也可以看到，梅姨对党内同僚们的做法非常生气：

我在前方和欧盟唇枪舌战，你们却在后方拖我后腿！

我这时候被撤下来，英国脱欧的事情就更悬了！

你们这是在搞事情啊！

不过最后的结果出来了，梅姨算是有惊无险：

以200:117的票数优势，赢得了多数保守党成员的支持。

这不仅仅意味着梅姨可以继续担任首相，

也代表她在接下来一年里保守党都不能再发起同样的投票，她可以稳坐首相的位置直到脱欧结束。

这个难关算是暂时过了…

不过，为了守住首相的位置，梅姨也付出了代价：

她承诺过如果这次能够保住位置，那她会退出2022年的大选，不会继续执政。

【至今最大惨案：千难万险做出的脱欧协议被否，形势突然凶险】

就在这样的磕磕绊绊中，梅姨终于带着那份《脱欧协议》草案，来到了英国国会投票阶段。

2019年1月15日，英国政客们齐聚内阁，针对这份梅姨搞了大半年终于弄出来的《脱欧协议》进行投票。

投票之前媒体就有预测，这次投票很可能不会通过梅姨的《脱欧协议》。

毕竟在这之前，明确反对的政客已经很多了，保守党内部都不一定能都支持梅姨，更别说整个内阁了。

然而，媒体可能没想到的是，梅姨败得是那样惨烈…

432票反对 202票支持，这个数字是什么概念呢？

这样说吧，昨天的英国民众中，不管平时关心政治与否，都被这个票数惊呆了。

网友们的吐槽更是凶狠：

“梅姨：喜欢我和我方案的人举起你们的手！

结果：如图...”

不过，再怎么意外，这次惨败已经是板板钉钉上的事儿了。

原则上梅姨还有一次机会，也就是在3天内拿出另一个《脱欧协议》，争取获得国会的支持。

但是从时间上来看，这很难成功。

免责声明：本网转载的文章仅为传播更多信息之目的，本网未独立核实其内容真实性，文章也不代表本网立场。如文章侵犯了你的权利，请联系我们修改或删除。本网提供的内容，包括并不限于财经、房产类信息，仅供参考，不构成投资建议；本网内容，包括并不限于健康、保健信息，亦非专业意见、医疗建议，请另行咨询专业意见。本网联系邮箱：contact@cacnews.ca