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文章来源:加西周末微信(微信号:WestCanadaWeekly) 农地问题落锤定音。 近几年,农地建豪宅的现象越来越普遍,很多农业保留地被破坏。近日,卑诗省府正式宣布实行新法规,规定农地建房的面积上限只能为5400平方英尺,限制在农业保留地上新建大型豪宅,同时严惩在农地倾倒垃圾等破坏农地的行为,以更好的保护农业保留地。 只有一半农地被耕种 农地建豪宅现象严重 大温地区从很久之前就开始关注农地问题。 早在上世纪70年代,由于城市发展进程加快,大温地区很多农地受到了城市化进程的影响。卑诗省内当时约有470万公顷适合耕种的农地,占卑诗省总面积5%,但每年超过6000公顷的农地流失于开发用途。这迫使NDP省府在1974年推出了农业土地保留(Agricultural Land Reserve, ALR)政策。该政策将卑诗省5%适宜耕作的土地列为了农业保留土地,旨在保存本省最佳农地,用于耕种及未来生产粮食。 不过根据温哥华都会区农业土地使用库(Metro Vancouver Agricultural Land Use Inventory)的资料,目前ALR中75%的2公顷(或5英亩)以下细小农地并无用作耕种;事实上,整个都会区只有一半农地(约8.5万英亩)有种植。 作为冲击平原,卑诗省最肥沃的土地主要集中在列治文,列治文有39%的土地被列为了农业保留土地,但现在只有60%的土地有人耕作,而且主要是种植小红莓和蓝莓。这是一种极大的浪费,一位当地农场主表示,列治文的土地肥沃,如果利用起来种植农作物,足以让列治文居民都吃上本地种植的农作物,但实际情况是,现在在列治文很难买到当地生产的蔬菜水果。 在农地上建豪宅是导致农业保留地应用比例下降的一个重要原因。近几年,农地成了地产市场上的抢手货,一些买家买进大面积农地然后申请改变用途修建豪宅。 2017年列治文Blundell Road的一块农地以920万元的天价成交,而当年政府对于该农地的估价只有8万4264元,售价足足是政府估价的100多倍。《列治文新闻》曾报道,2010年列治文农地上新建住宅的平均面积为8557平方英尺,到2016年,这一数字已经涨到每户1万2583平方英尺。《环球邮报》2016年11月的一篇调查也曾报道,卑诗省低陆平原地区60%的农业用地为非农民所购买,这些人几乎都是地产投资商人。 农地建屋最大面积5400平方尺 农地严禁倾倒垃圾 为了解决农地问题,卑诗省农业部长Lana Popham去年曾专门成立9人组成的独立咨询委员会,就卑诗农地问题,尤其是农地兴建房屋的规模提出建议。 今年2月22日,由卑诗省府制定的Bill 52法案正式生效。新法规定,省内所有在农地上新建的主要住宅面积不得超过5400平方英尺(500平方米),以保护农地,维护正常农耕活动。 但是,如果能够证明大型住宅可以支持农业生产,将可以作为特别申请。卑诗农业部长Lana Popham说,在限制农地建房面积的同时,我们也要支持人数较多的农民家庭,保证那些需要更多居住面积来运作农场的家庭可以建造面积较大的住宅。 为公平起见,今年2月22日之前申请在农地上兴建超过5400平方英尺的住宅、且已获得建房许可的居民仍可以照常建房,但需在今年11月5日前开始实质性建设。 新法也严禁在农地上倾倒垃圾。2018年5月,农业委员会对大温受保护的农地进行调查,发现有93处有垃圾倾倒现象。Popham指出,农地内堆置的垃圾主要是建筑废料,且这一现象并不局限在大温以内,在基隆那、温哥华岛南部等建筑业兴盛的地区均已出现。 此外,对于从农业保护地上非法取走土壤的行为,新法加强了惩罚力度。第一次犯法者可面临最高100万加元罚款,或6个月监禁。 列治文法规更严格 农地建屋面积上限4300平方英尺 作为农地建屋最严重的地区,列治文也一直不断在加强农地保护规范。 列治文市府曾在2017年规定农地建筑的最大允许面积为10743平方英尺。但列治文农地守望组织(Farm Watch)指出,在列治文通过农地房屋不得超过10743平方尺英尺后,农地价格不仅没有下降,反而迅速翻倍暴涨;每英亩农地价格从当时的最高价150万元,仅在短短8个月间,暴涨至最高达373万元,是实施附例前的两倍多,涨幅惊人。 去年12月,列治文市议会又通过决议进一步缩小农地建屋面积,将列市农地建房面积上限缩减至4300平方英尺(约400平方米),比省府规定上限再缩小1100平方英尺。 列治文农地守望组织认为,新政策是保护农地免受巨型豪宅侵蚀的“重大胜利”。“人们不想看到农地上的房产投机活动。农地是未来食品生产所需的‘土地银行’,它的目的不是为了开发住宅。” 转载请保留 |
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