取消国别限额重创华人…S386估两周后再闯关

加新网CACnews.ca| 2019-9-27 09:40 |来自: 世界日报

可能导致未来十年华人职业移民停摆的国会参院S386“高技术移民公平法案”(Fairness for High-Skilled Immigrants Act)，26日原想再于参院透过“一致同意”(unanimous consent)程序加速过关，但提案的犹他州参议员李麦克(Mike Lee)改口延期，该案在本周内不会进入参院议程。

S386此前两次想走“一致同意”程序加速通关，都遭议员反对，李麦克透过游说、增补妥协条款说服反对者，但26日以伊州参议员德宾(Dick Durbin)为首的反对声音出现，致使该案再延。

S386为众院HR1044法案的姊妹版，要把亲属移民的国别配额上限从7%提高到15%；废除职业移民现有的7%的国别配额上限，同时恢复因“中国学生保护法”(俗称六四绿卡)而减少的中国申请人绿卡名额，并给予三年的实施缓冲期。

申请亲属移民、EB5投资移民或其他已递交职业移民申请的华人，理论上可因S386受益；但印度移民占据职业移民申请的绝大多数，且排期均在十年以上，一旦取消国别上限、单纯按排期先到先得处理，印度人就会“插队”到其他国家申请人之前，导致其他国家申请人的排期大幅变长。

HR1044早先在众院通过时就引起华人不满，尤其是从事IT、科技等行业的华人，指缓冲期过后的未来十年，移民局处理的很可能都是印度人的申请。

近期S386要加速通关的消息，在华人社区持续发酵，东西两岸的华人透过写信、致电国会参议员表达强烈反对，并组织民众拜会议员，美国华人联合会(UCA)本周也联合其他族裔的17个团体，发表反对S386的声明。

李麦克办公室26日向本报指出，李麦克为说服反对议员所做的妥协，又引起其他几名议员的反对，他将在未来两周继续解决这些议员的担忧，预计两周后再尝试“一致同意”，不会在参院司法委员会再做公听会或其他行动。

参院下周起休会，到哥伦布日之后的10月15日才复会，李麦克的下轮尝试预计在此之后。

反对S386的伊州参议员德宾26日上午在华府举办选民茶话会，现场被支持和反对S386的民众挤满；许多华人从纽约、新泽西、宾州甚至西岸赶来，拜会各议员办公室，要求举行S386公听会和利弊分析的辩论。

非营利组织“美国科技工人”(US Tech Workers)华府办公室主任Roger Ross受访指出，职业移民的问题不是国别上限，而是印度外包公司对H-1B工作签证的滥用，S386将给全球其他国家的人才制造新一轮排期积压，也和川普总统的“择优制”背道而驰。

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