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美国又以“国家安全”为由，将矛头对准了中国，这一次遭殃的是中国列车和巴士。 当地时间12月9日，美国参议院和众议院武装委员会负责人宣布就“2020年度国防授权法案”的文本内容达成一致。《华尔街日报》9日的报道称，该法案将禁止使用联邦资金购买中国的巴士和列车。而提案支持者们给出的理由除了保护本土产业，还有那些老调重弹的所谓“间谍行为”、“保护国家安全”。
《华尔街日报》报道称，这项必须通过的国防政策法案，将影响两家中国公司在美国的子公司。其中之一是中国国有的中国中车股份有限公司，该公司一直在大举进军美国的轨道车辆市场。另一家是比亚迪股份有限公司，这家中国公司通过子公司比亚迪汽车有限公司(BYD Motors LLC.)向美国市场销售电动巴士。
(原文链接：https://en.byd.com/news-posts/byd-statement-on-proposed-ndaa-language/) 12月11日，比亚迪(美国)在其官方声明中表示：这项修正案由特殊利益集团和竞争对手起草，目标针对比亚迪，以此缩小美国电动巴士市场。新规定两年内不会生效。在此期间，比亚迪的业务将继续增长。在美国推出纯电动公交业务9年后，比亚迪在美国创造了1000个就业岗位，其中750个是工会职位。今天的决定是对整个电动汽车行业工会工人的一记耳光。美国需要提高电动巴士的产量，而不是缩小产量。我们不会停止努力，将继续说服国会提升美国的竞争力、工会就业和对抗气候变化。 中企在美公共交通存在感越来越强 在过去几年内，中企在美国公共交通设施中的存在感已经越来越强。 《华尔街日报》此前报道称，中国中车在美国的子公司已在美国列车市场取得很大突破， 2014年至2016年间，公司拿下了一系列美国合同，向波士顿、芝加哥、洛杉矶和费城供应车辆。与此同时，中车已在芝加哥和马萨诸塞州斯普林菲尔德建立了工厂，以履行其在美国的订单。 对于上述消息，中国中车股份有限公司美国子公司四方美国有限公司(CRRC Sifang America Inc.)的人力资源总监兼首席法律顾问波波维奇(Marina Popovic)说，国会决定推进这一禁令令人遗憾。 总部位于深圳的比亚迪，2014年以来已经通过其位于加州兰卡斯特的工厂向美国交付约400台电动大巴。随着交通运输系统降低碳排放的趋势，预计这一市场将在未来几年迅速扩大。市场研究和咨询机构Prescient & Strategic Intelligence Pvt. Ltd. 的数据显示，预计到2024年美国电动客车市场规模将从2018年的7.45亿美元攀升至19.5亿美元左右。
中企不但提供了技术过硬的产品，还为大批美国人带去了工作，比亚迪美国工厂所在地加州兰卡斯特市市长帕瑞斯(R. Rex Parris)曾称赞比亚迪帮助振兴了这座约有18万人口的沙漠城市，该公司在这里雇佣超过800人，帕瑞斯说，“自从2014年比亚迪大巴工厂开工以来，我们地区失业率从24%降低到了现在的4%，兰卡斯特发生过的最伟大的事就是比亚迪。” “出于国家安全考虑，有必要禁购中国巴士和列车” 据报道，支持上述提案的加州民主党众议员、众议院武装部队备战小组委员会主席约翰·加拉曼迪(John Garamendi)宣称，他知道比亚迪在他家乡所在州的工厂的美国工人可能会因为这项立法而失去工作。但他认为，出于国家安全和经济方面的考虑，对中国公共汽车和列车实施禁令是必要的。 相关举措的支持者声称，禁令能“保护美国产业免受获得中国政府补贴的竞争对手侵害”，他们还扬言，中国客车和列车上的摄像头、位置跟踪器和其他设备可能为中国提供所谓“监视和战略信息”。 “很明显，中国政府有一个战略和战术计划来主导铁路和运输行业——包括铁路和公共汽车——并且已经在澳大利亚实施了这个计划，而且显然正在美国实施这个计划，” 约翰•加拉曼迪说。 比亚迪发言人弗兰克•吉拉尔多(Frank Girardot)直言相关禁令毫无理由。他表示：“比亚迪客车里没有间谍软件，中国政府里没人告诉我们要做什么。”
美国地方交通运输部门约三分之一的资金支出都仰赖于联邦政府拨款，支持相关禁令的两党议员的目标，显然是将中企排斥于美国市场之外。 据媒体报道，今年9月，白宫也表达了对有关禁令的支持。 《国防授权法案》为国防部和能源部的国家安全项目设定了资金水平和政策。经过几个月的谈判，两党就法案的措辞达成了一致。最终草案还必须由谈判代表签署，并在参众两院获得通过，然后才能由美国总统特朗普签署成为法律。 今年6月，外交部发言人耿爽在回答记者提问时曾指出，上述法案一旦成法，将损害中美关系，干扰破坏中美在一些重要领域的合作，中方敦促美方把握中美关系大势，不得放任包含有消极涉华内容的法案成法，以免损害中美关系大局。 相关报道：彻底禁止中国！为了不买中国地铁和电动公交，美国人宁可牺牲就业、不要投资 在折腾小半年后，美国终于起草好了文本，打算彻底禁止使用联邦拨款购买我国厂商的电动公交和地铁列车，即便是牺牲本土就业也在所不惜。而由于联邦拨款占美国城市公交开支的三分之一，这对中国企业并不是好事。 » 电动车可能是为了给自己的企业留空间 讲道理，中国企业在美国设厂，对美国制造业就业和产值有非常积极的作用。按照美国的要求，比亚迪70%的零配件需要在美国当地采购，这就是特朗普心心念念的制造业就业和产值。更关键的是，这些岗位给当地很难再就业的人群提供了自己擅长的岗位。 比亚迪在美国加利福尼亚、伊利诺伊州和马萨诸塞州设有工厂。比如在加利福尼亚的兰开斯特，这个只有16万人的社区此前在贫困中挣扎，而比亚迪在这里2.5亿美元的投资创造了800个就业岗位，兰开斯特现在也有了美术馆和高档商店。 这些工人当中，不乏40~50岁的焊工等技术工人，指望他们通过再就业培训转行几乎不可能实现。而由于这个小镇位于沙漠之中，几乎没有发展经济的手段。而参与制定新规的人明确表示，即使牺牲就业在所不惜。 但是，这些都要让位给北美企业。洛杉矶市最近订购了105辆电动公交车，其中65辆来自比亚迪，而另40辆来自当地的New Flyer。虽然这是一家加拿大企业，但是其电动车产能几乎都归属其美国子公司。除此以外，美国还有一个相对较小的Proterra能提供类似的产品。 行业机构预测，美国电动客车市场规模将从2018年的7.45亿美元增长到2024年的19.5亿美元，而联邦拨款提供了三分之一的公交车支出。这意味着，中国企业将基本被排斥出美国市场。 » 至于地铁，纯粹的损人不利己 实际上，如果没有中车提供车厢，美国也只能从日本采购——美国本土没有一家能制造地铁车厢的企业。因此，美国的公交系统高度依赖外国企业，比如华盛顿的地铁就是日本川崎在美国的分公司生产的，与中资企业在美国的生产模式并没有什么不同。
中车在斯普林菲尔德的工厂车间 而由于价格和技术指标的原因，有的时候中车甚至是美国地铁项目唯一一个参与投标的企业。换句话说，如果没有中车提供的产品，美国人就不得不忍受涨价和技术指标降低的后果。而美国的轨道车辆市场，每年有180亿美元的规模。 截至目前，中车在美国生产、在美国出售的只有地铁等客运列车、且60%的零配件在美国制造，但是中车在货运列车的地位让美国同行很警惕。在美国，铁路运输基本只剩下货运、对货运车皮的需求很大，恰恰美国是有货运列车生产厂家的。虽然中车已经声明没有在美国生产货运车的计划，但美国并没有放松警惕。
目前，“中国制造”正处于品牌上升周期，走到了产品和品牌高端化的窗口。电动车、先进机车，乃至AI、通信等行业都是各国争抢的风口，没有形成几家企业垄断的局面，专利壁垒也没有建起来。这个窗口可能只有一次，这次会轮到谁呢？
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