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在为经济复苏努力之际,专家认为,随着政府寻求更多全新收入来应对新冠病毒危机,欧洲可能迫使全球科技巨头缴纳更高的税款。 在欧洲,对诸如谷歌、脸书或亚马逊之类的科技公司征税一直是个棘手的问题。各国原本打算在2019年提出联合数位税,但未成功,反而将谈判转移至OECD(经济合作与发展组织)进行。此外,部分国家像是法国决定无论如何都要实施自有的数位税,但它们的行动引发与美国间的贸易争端。 自从经济大萧条以来,不同的政府一直都在应对最严重的经济危机,它们需要新的现金来支持其经济。如今它们可能会向科技公司寻求一些额外的收入来源。 研究机构欧亚集团(Eurasia Group)分析师李文斯顿(David Livingston)指出,“数位商品和相关服务税收的对话在欧洲发展最快,在这里,打算利用欧盟预算来资助新冠病毒经济复苏的企图,可能会使欧盟当局对诱人的潜在电子商务和数位服务税基越来越感兴趣。” 欧盟执行机构欧盟执委会本周将公布最新支出计画。其中很可能将额外的税收视为新的收入来源;比如说碳税。 惠誉解决方案资深产业分析师蒂利恩(Dexter Thillien)指出,有两个原因可能会导致科技巨头被强迫支付更高的税赋。 他说:“首先,它们将成为疫情大流行期间和之后赚钱最多的公司;其次,是因为在规画开征数位税收方面已采取了许多前置作业。” OECD将实现数位税收计画的目标从7月延后到了10月。它还在本月初表示,该计画可能会在2021年前分阶段进行。 欧盟执委会表示,如果今年无法在OECD达成协议,它将恢复成欧洲一级谈判。 执委会之前曾表示,数位企业在欧盟的平均有效税率为9.5%,而传统企业为23.2%。科技巨头则一再强调,它们缴纳的税款符合法律规定。 欧盟执委会在规范科技产业方面发挥了带头作用。例如,2016年,该机构下令爱尔兰向苹果追讨130亿欧元未缴税款。苹果和爱尔兰政府对该决定提出异议。 在上周与脸书CEO查克柏格(Mark Zuckerberg)进行网络对话后,欧洲专员布雷顿(Thierry Breton)提出了税收议题。他推文指出:“精明是件好事。但是,对税收过于精明绝不是一个正确的观念。”在被问及是否要澄清该推文以及是否正在考虑改变税收制度时,欧盟执委会拒绝发表评论。 向数位公司征税也在全球其他地区出现跟进浪潮。 李文斯顿表示,“在更长的时间架构中,其他国家也将开始探索征收数位商品和服务税,尤其是随着过去几个月因新冠病毒造成封锁关闭、整个社会向数位商务的转移规模变得更加清晰,以及许多国家在衰退之际急于想找到新的财源。” 他说,“值得关注的一个主要趋势是,新兴市场如巴西、印度和印尼等拥有庞大消费者群的国家,正在不断推行新的数位税。以印尼为例,它正试图提高电子商务的征税比率。” 然而,Taylor Wessing律师事务所的国际税法合伙人山缪吉本(Graham Samuel-Gibbon)认为,数位税无法为政府提供“巨额收入”,因为只有少数几家公司可能超过必须缴税的门槛。 另一方面,消费税和所得税通常可以提供更多的政府收入来源。但是,他承认,这两种税收“在普通民众中不会那么受欢迎”。 法国、意大利、西班牙、奥地利和英国是部分已起草数位税计画的国家。 以法国为例,法国是第一个立法征收数位税的主要经济体,它在1月同意将开征时间延后到明年,以便有时间让OECD努力达成协议。
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