新规发布！京牌“假结婚”进入倒计时？ 有人中套人财两空

【侨报网综合讯】6月1日，北京市交通委等部门就《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》三个文件向社会公开征求意见。本次政策调整除了明确“无车家庭”的优先方案，也对个人指标名额、转移登记手续等作出了明确规定。

（图片来源：中新经纬客户端资料图）

“上午去领证下午就过户”将不复存在

综合中新经纬客户端、北京《人民日报》客户端报道，北京市交通委表示，北京市拟增加对个人申请更新指标数量的限制，每人最多只能保留1个小客车指标。对于1人名下如果拥有多辆在北京市登记的小客车的，允许个人向其名下没有北京市登记的小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件但要符合“住所地在本市的个人”的条件。

中新网报道，北京市在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，拟增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。同时，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾。

根据征求意见稿，北京小客车指标配置拟改一年三次。从2020年起，北京市每年5月26日配置新能源小客车指标，每年6月26日和12月26日配置普通小客车指标。指标配额不得跨年度配置。单位、家庭和个人可于每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日提交配置指标申请。

不过，在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，需满足婚姻存续期满1年的条件；个人名下有2辆以上北京市登记的小客车的，在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时，受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年。启动实施后，将借助婚姻、人口信息大数据进行严格审核。

相关部门负责人介绍，目前通过结婚登记方式买卖指标的行为非常猖狂，通常是上午领了证下午就去过户。设置“婚姻存续期满1年”的条件后，参与这种违法“交易”在个人财产等方面将冒更大风险。

新修订的征求意见稿还有一处涉及婚姻状态，即对于以家庭为单位摇号的申请人，如果申请人已经离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车，办理配置指标申请登记时离异应满十年，2020年6月1日前已离异的除外。记者了解到，这项规定是为了避免新政催生“假离婚”。

京牌“假结婚”生意倒计时？谨防中套人财两空

“因政策影响，京牌指标价格暴跌，有想买的赶紧下手吧，京牌过户最后几个月。”京牌中介周宇(化名)在朋友圈发文。

新规不止影响着“摇号大军”，也影响长期以京牌收售、租赁、过户为生意的中介。据悉，京牌中介往往提供一些租赁服务。按照周宇给出的价格，租1年2万元（人民币，下同），3年4.8万元，以此类推，租得越久越划算。但由于租赁期指标不归属租赁人，因此也存在较大风险。多数中介也会推荐“假结婚过户”为“一劳永逸”的方式。

“明年肯定是办不了。”多名京牌中介表示，现在一个月左右就可以完成结婚、车牌过户、离婚全套手续，“走加急两周以内，现在特殊情况，我们都希望快进快出。”上述中介称。

通过梳理发现，在贴吧、QQ等平台，自1日摇号新规发布后，多名京牌买家、卖家、中介均开始发布消息，其中不乏“低价”“抛售”“最优惠”等字眼。“明年指标需要配合结婚一年才行，谁还敢买？”一名网民称。

如何在让客户放心与一个陌生人结为夫妇？周宇提供了一份“婚前协议”。

“婚前协议”部分截图。（图片来源：中新经纬客户端）

协议规定了交易双方在车牌手续办完后必须自愿解除婚姻状况，且婚姻存续期间不得干涉对方的财产、家庭等，不得产生共同债务，也不得干扰对方的生活。简单来说，除了车牌过户，其余事宜双方不得以婚姻关系捆绑。

这一协议是否就能规避风险？2019年12月23日，通州法院通报一起案例，周女士办京牌不成，“丈夫”还消失了，她只能起诉法院解决“离婚难”问题。

据该案承办法官刘萍萍介绍，当时，中介承诺，以离婚车牌过户的方式，周女士十五日内就能拿到车牌，只需要中介费3万元和给对方的“感谢费”12万元。双方亦签订“协议”。但是在车牌过户的前一晚，中介和“丈夫”均突然停机、失联。

刘萍萍提醒，法律上根本不存在“假结婚”一说，只要去民政局登记领取了结婚证，持证双方就是合法夫妻，双方的婚姻关系即使只是短期存续，也存在一方凭空背上债务、离婚时财产被分割等风险，如果遇到本案中周女士这种情况，很容易导致人财两空。

事实上，涉及京牌交易的诈骗案例也不乏先例，铤而走险背后隐患重重。

2019年9月，北京东城区检察院侦办了一起涉及京牌的刑事诈骗案。案件检察官刘迎迎介绍称，19名受害人中，有12人是因购买京牌被骗，其中有人一次性为亲朋购买6个京牌，被骗42万余元。刘迎迎表示，在回访时，多数受害者都不愿详谈自己的受骗经历，“他们知道京牌交易是违法行为，但是都抱着侥幸心理。”

北京交通委：维护小客车指标政策严肃性

北京市从2011年开始实施小客车数量调控措施，至今已逾9年。2019年11月，外地牌照车辆在京限行管理新政正式实施，被称为“史上最严限行”政策。而新政实施前夕，通过调查发现，假结婚的中介费从原来的7-8万元涨到了最少15万元。

尽管已有多项政策规定不允许京牌私自交易行为，但由于用车刚需，北京二手车市场一名资深人士表示，京牌买卖多年来一直是二手车市场的热门生意。“一方面，这笔生意利润大，市场大，愿意冒险的人也多。另一方面，车牌闲置和摇不到号的人都很多，中介正好把他们连起来。”

在2020年中国全国两会期间，北京市政协委员，中共北京市昌平区委常委、组织部部长、统战部部长王燕庆提出《关于解决京籍市民购车出行问题的提案》。王燕庆提出，有些非京籍人员现已不在北京工作，但却持有京牌车辆；有的人把京牌非法出租给在京有需要的人员，给社会稳定造成一定隐患。据今年4月北京市最新一期小客车指标摇号结果，中签比例约为2898：1，难度再创历史新高。

“现在参加摇号人数众多，原因是无论名下有无京牌，几乎全家齐上阵参加摇号，有的无需购车，但摇上号后出租车牌，可以赚取一部分利润，致使急需车辆家庭‘摇摇’无期。”王燕庆表示。

针对夫妻间车辆变更登记需结婚满1年的规定，北京市交通委表示，此举为有效打击通过结婚登记买卖小客车指标的违法行为，提高行为人的违法风险和成本，维护小客车指标调控政策的严肃性。上述“暂行规定”和“实施细则”计划于2021年启动实施。（完）

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