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中国主导的“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)15日签署,纽约时报报导,虽然RCEP并未大幅改变现状,却象征中国对东南亚的经济影响力逐步增加,能进一步巩固中国是区域最重要经济强权的形象。 华府智库彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽.洛夫利说,RCEP降低贸易壁垒,会促使一些原本想避开美国总统特朗普对中国产品征收高关税的全球企业,继续在亚洲营运,不必转移到北美,“RCEP让外国企业有更多弹性在美中两大强权之间穿梭”。 美国早已担忧中国会与邻近国家加强经贸集成,于是前总统欧巴马推出涵盖规模比RCEP大的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),对服务、智能财产、劳工权益和环境保护都有详细规定,并限制政府对国营企业的补贴,外界认为旨在遏制中国对亚太地区的影响力。 不过,特朗普2017年1月退出TPP,TPP其余11个成员国在日本主导下自组“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)。美国总统当选人拜登尚未表明是否加重新加入TPP,他说过会把施政重点放在控制新冠肺炎疫情、让经济复苏和投资美国制造业和科技业。 纽时说,对一些贸易专家而言,RCEP签署意味世界其他国家不会等美国把内政处理好,其他国家积极签署自贸协定之际,美国出口商可能逐渐失去优势。 RCEP与其说改变成员国的贸易关系,不如说将贸易现状正式化。RCEP消除部分商品的关税,而这些商品在目前的自由贸易协定下已有资格享受免关税待遇。RCEP允许成员国对重要敏感领域的进口商品继续征收关税。RCEP所谓“原产地规则”将制定共同标准,决定一项成品必须有多少比例在这个区域制造,才能享有免关税待遇。这项规则让企业更容易设立横跨多国的供应链。 不过,RCEP对法律、会计等跨国服务几乎没有影响,不涉及保护智能财产,也避开保护劳工权益和环境、限制政府对国营企业补贴等敏感问题。 编辑推荐
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