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中国“出口管制法”正式生效之际,特朗普政府将中国最大芯片制造商“中芯国际”列入制裁黑名单,中芯恐步上华为后尘。面对美步步进逼,可能成为北京反制美国最大武器的稀土,原料价格已节节高涨。 稀土是许多高科技产业不可或缺的重要或关键原料,中国以外生产的量不多,主要生产都集中在中国,出口美国的份额巨大。在中国所有出口品项中,稀土几乎可说是唯一能让美国痛的出口产品。 中国“出口管制法”明确规定:“对任何国家或地区滥用出口管制措施,危害中国国家安全和利益,中国可根据实际情况对其对等采取措施。”说白一点,就是为“对等报复和反制”提供法源依据,主要就是剑指美国。 路透报导,中国中国稀土磁铁原料价格近期飙升,除了疫情后海外需求复苏,另一关键因素就是对潜在出口管制的担忧,有买家已经开始囤货。 中国海关数据显示,9月中国对美国的稀土磁铁出口超过480吨,是2016年以来最高的单月对美出口规模。北京若对稀土原料进行出口管制,美国必然首当其冲。如今有了这部法,北京更可说是依法有据的反制。 不过,就像中芯国际对美国制裁有所准备,美国对北京可能管制稀土出口也会有所因应,因此双方可能都有囤货,来度过特朗普最后任期。 中国的出口管制法并非只是针对管制稀土出口而已,早前美国拿抖音海外版TikTok开刀之际,就有分析指这部法律将限制关键技术和算法的出售,进而影响其美国业务与美企的集成。 不过,出口管制法的反制力道有多强,影响范围有多广,决定权恐怕不在北京手上,毕竟美国仍掌握多数高端技术和资源,这部法虽能“被动反击”美国,却无法遮掩中国技术远远落后于美国的现实困境。 如何强化自主发展高科技产业能力,减少依赖国外进口,摆脱被美国“卡脖子”施压,是中国“十四五”时期经济科技发展最迫切挑战。 |
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