学者：美中竞争 台湾地缘战略价值提升

美国国务卿布林肯4日发表首场外交政策演说，将因应中国挑战列入8大优先工作。对外关系协会秘书长黄奎博表示，布林肯演说基调与美国过去的路线一致，涵盖美中合作、竞争及对抗面向。

至於未来台美关系，政治大学东亚研究所名誉教授丁树范说，美国前总统欧巴马过去的亚太再平衡政策侧重东南亚、未纳入台湾，现因美中竞争，台湾地缘战略价值增加，白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）就曾说，应要重新认识台湾的重要性。

布林肯（Antony Blinken）演说时使用的敌对（adversarial）一词，是否为美方近年对中言论里较强烈的字时，黄奎博说，应从原始句子解读，布林肯当时是说"要敌对时敌对（adversarial when it must be）”，意指美国并非有意与跟中国敌对，而是需要正面交锋的时候，美国也不会畏怯。

黄奎博说，"其实美中竞合及对抗这个基调，至少在这世纪以来，美国历任总统都没有变过”。

对於台湾应如何解读布林肯此次发言，黄奎博说，观诸美方最近发言，拜登政府对台政策不会超过台湾关系法及六项保证，即便美方最近表态对台的支持"坚若磐石”；事实上，美国挺台应不会脱离上述既有框架，即"美国对台的支持绝对不是无条件的”。

至於拜登是否延续川普时期的挺台热度，黄奎博认为，在处理对台事务上，拜登心中的界线应与川普不同；拜登希望两岸关系和平稳定，并恢复对话，因此他或将以这个目标为主，处理对台关系。

丁树范指出，布林肯2月8日接受美国有线电视新闻网（CNN）访问时曾说，川普对中强硬的态度原则上是对的，但他所采取的做法却错误百出；这显示华府对北京采取战略竞争的方式，已经是美国国内共识，未来发展的大方向也是如此。

由於拜登政府正针对各政策面进行评估，丁树范指出，对台政策主轴可能还是延续川普时期的策略，但具体作法，恐怕要等美国国务院东亚暨太平洋事务局的政治任命及处理实务的官员底定後，才能较清楚掌握。

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