海外移民户籍殃及入籍人士料不涉枫叶卡

加新网CACnews.ca| 2014-7-29 09:33 |来自: 星岛

中国公安部月中推出户口问题举报投诉方式后，经海外媒体报道，未注销户口海外移民回国后，须先注销户口方可离境。随即引发海外华人移民的关注甚至担忧，有人对此提出质疑。

据去年7月1日开始实施的最新《中华人民共和国出境入境管理法》，没有明确规定中国公民出境须注销户口的问题，只是在第十四条中规定，「定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务，需要提供身分证明的，可以凭护照证明其身分。」

措施严防「裸官」

据中国国内媒体报道，本月15日公安部网站公布，公安部和省级公安机关户口问题（线索）举报投诉方式，主动接受社会和媒体监督，发动广大群众帮助公安机关，揭发、举报、投诉和反映户口登记管理中存在的问题。

在7大类可接受举报、投诉的户籍问题中，涉及海外移民的一类为「他人因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销的」，即已经入籍的海外华人。严格说来，至少从字面上这项举报范围，根本不涉及持有绿卡或枫叶卡等的海外永久居民，亦即已移民但尚未加入外国籍的人士。

但此消息还是在许多海外华人移民中引起极大关注。皆因无论海外侨民还是入籍的海外华人，都与祖籍国有着千丝万缕联系。中华人民共和国的出入境管理办法及有关户籍和身分证的法律法规，多年来又时有变动，长期居留国外的华人移民一时间很难掌握要领。

90年代初出国留学的本地移民顾问罗宾表示，在90年代除办理出国的流程，要先申请护照再拿签证，然后办理出入境卡的B卡，再到公安机关注销户口，之后才能拿到正式的出入境A卡。然而后来有所放松，留学不用注销户口，但移民要销户口；再后来是移民、留学都不须注销户口，只有入籍才取消国籍和户口。他猜测中国政府新举措应是严防「裸官」的措施。

中国的法律文件也显示相关法律变更。在1994年7月15日公安部、外交部、和交通部发布的《中华人民共和国公民出境入境管理法》规定，「第七条　居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。」

最新《中华人民共和国出境入境管理法》去年7月1日实施后，旧有的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》同时废止。但新法对海外华人的中国户籍问题作何解释，本报试图联系中国领事馆，但至截稿时未获回应。

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