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联邦国家能源局(NEB)所属「联合评估小组」(JRP)19日公布北方门户油管(Northern Gateway pipeline)计划评估报告,建议联邦政府核准,但需先满足209项条件。 联邦政府有180天做出裁决,或要求NEB针对这些条件做出修订。环保团体及原住民则强烈反对,致计画仍充满变数。 英桥能源公司(Enbridge Energy)拟投资65亿元兴建油管,连接亚省油田及卑诗港口,以利加国原油出口亚洲市场。国家能源局三位成员组成的「联合评估小组」经一年多听证,19日公布评估报告,强调经科学与审慎评估后,认定该计画符合加国公众利益,建议联邦政府核准,唯施工前需先满足评估小组所提的209项条件。 评估小组在声明中指出,该计画符合加拿大最佳利益,儘管对环境有潜在的不利影响,但不及潜在的社会及经济效益。 评估小组指出,漏油会对环境带来不利冲击,但大规模漏油事件不太可能发生。 联邦天然资源部长奥立佛(Joe Oliver)立即发表声明,强调政府在做出最后裁定前会详细审阅NEB所提报告。他说,评估小组的报告经过严谨、公开与详尽的科学评估,政府已收到报告,将来会彻底评估,并谘询受影响的原住民社区再做决定。 奥立佛表示,在整个独立评估过程中,评估小组在亚省及卑诗省21个社区举行听证会,共1450人参与;审阅17万5000页证物;并收到9000份意见书。 评估小组要求英桥能源公司落实的209项条件重点包括: .制订完整研究计画,研究如何清理严重油污事件; .听取相关单位意见,研拟海洋哺乳类动物保护计画以及驯鹿(caribou)栖地复育计画; .提交「溼地功能评估计画」(wetland functional assessment plan)给NEB,内容必须包括受该油管计画影响的野生物种详细报告; .订定「落日条款」,工程若未于2016年12月31日前开工,计画的核准证书即失效; .制订环境影响监督计画,涵盖整个计画的营运生命周期; .监视并回应该计画造成的任何负面社会及经济冲击; .每月更新工程进度; .追踪该公司聘用至少15%原住民为员工的承诺; .监督完工后相关工程对陆地与河川、湖泊的冲击; .工程进行前需完成六次大规模紧急应变演习,其中一次必须是无预警。 由于环保团体及原住民社区强烈反对该计画,担心造成生态浩劫,已扬言兴讼阻止,因此全桉仍充满变数。 |
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