美：印太经济架构已达协议 分散对中国依赖

商务部长雷蒙多(左)、贸易代表戴琪(右)27日宣布，美国已与印太地区13国家达成协议，协调供应链，减少各国对中国关键产品的依赖。(路透)

拜登政府27日宣布，已与印太地区13国家达成协议，协调供应链，减少各国对中国关键产品的依赖，另让他们更能应对战争、疫病及气候变迁等危机；但有些贸易官员质疑拜登政府焦点在保护美国国内就业、提升美国制造业，另认为这些政策伤及较不富裕、必须仰赖贸易才能经济茁壮的较小国家。

纽约时报报导，这一供应链协议，是拜登政府印太地区贸易方案“印太经济架构”(Indo -Pacific Economic Framework, IPEF)的第一项成果；架构的另三大支柱还在磋商中，焦点放在促进贸易、改善工作条件、扩大使用洁净能源、改革税收结构、对抗贪腐。

商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)表示，供应链协议可加强美国与印太地区伙伴国的经济合作、协助美国公司在当地做生意，国家在全球也更有竞争力，“重点在增加美国于该区域的经济存在感”。

商界有异议：无助贸易

但重要商业团体对印太协议有所保留，26日更有30多个团体向政府发公开信，表示协商并未纳入美国贸易传统前提，未帮到国内出口业者，包括降低商品关税、减少其他法规障碍、加强保护知识产权。

拜登政府表示，过往带有那些条款的贸易协议，鼓励外包且损害美国工人；商界领袖则表示没有那些条款，印太贸易协议对那些国家的经商之道没有多大影响。

商界公开信另指出，贸易障碍会伤害想强化供应链的心血，大大减损新协议的力道；另外，拜登政府并未推动数字贸易规定，也让人担忧。

华尔街日报(WSJ)报导，IPEF含括数字贸易、洁净能源及课税政策，作为反制中国的手段。

雷蒙多表示，11月亚太经合会峰会在旧金山举行，拜登总统担任东道主，盼能为整体IPEF协商达成结论。

按新协议，各国着手于合作，强化关键部门的供应链，另设机制预防并因应类似新冠疫情期间，半导体短绌之类的紧急事件。

戴琪：以劳工为重心的贸易政策

贸易代表戴琪日前在底特律市会议上强调，政府以劳工为重心的贸易政策，可把国家中产阶级的利益放到最大。与工会领袖集会时，戴琪表示，贸易政策把焦点放在自由化、效率及降低成本，实在太久了。

戴琪与雷蒙多的发言引起其他国家某些官员疑虑，如新西兰贸易部长欧康诺(Damien O'Connor)表示，应把贸易看成解方，而非麻烦。

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