习近平缺席金砖峰会 CNN揭内部优先考量主导决策

中国国家主席习近平今年首度缺席金砖峰会，外媒分析，这显示北京正将政策焦点转向内部经济与政治议程。（法新社资料照）

金砖国家（BRICS）峰会6日在巴西登场，中国国家主席习近平却首度缺席这项中国主导的重要多边外交场域。根据美国有线电视新闻网（CNN）分析，此举反映北京当前政策重心倾向“国内优先”，并不代表中国降低对金砖集团的战略评估。

CNN指出，这是习近平执政以来首次未亲自出席金砖峰会，尽管此集团已扩大至11国，涵盖多个重要新兴经济体，并致力于构筑对抗西方影响力的平行体系。外界原本预期，中方会藉本届峰会展现全球南方领导角色，尤其在美国总统川普主张“美国优先”、重塑贸易关系与近期协助以色列轰炸伊朗核设施之际。

尽管如此，中方选择由国务院总理李强代表出席。CNN引述学者分析指出，这项决定应与中国国内当前所面临的经济压力密切相关。北京当局正忙于制定未来五年发展规划，并准备召开关键政治会议，聚焦提振内需、因应美中贸易摩擦与地缘政治风险。

新加坡国立大学副教授庄嘉颖（Chong Ja Ian）受访时表示，川普扰动美国传统同盟关系，可能令北京短期内感受到的“围堵压力”有所缓解，降低了藉峰会进行战略反制的紧迫性。此外，中方或对今年峰会的成果预期不高，进一步降低了领导人亲自出席的必要性。

CNN报导亦指出，中巴两国近期已有高层互访纪录。习近平去年11月曾赴巴西出席G20峰会并进行国是访问，巴西总统鲁拉今年也访问北京，双方签署多项合作协议。此背景下，中国此次由李强代行出席，可能也属正常外交节奏调整。

香港大学助理教授黄裕舜（Brian Wong）表示，李强此行预料将持续推进中方对金砖扩张国的能源合作，并寻求扩大使用人民币与数位人民币于集团内部的贸易结算，延续北京强化区域货币主导权的既定策略。

CNN最后指出，尽管金砖架构持续扩大，且成员呼吁推动“多极世界”，但其内部制度差异与地缘立场分歧也使集体行动面临挑战。中俄两国领导人此次未亲自与会，除显现内政考量，也反映金砖机制本身仍在调整其未来定位与实质功能。

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