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1965年8月初新加坡被赶出马来西亚联邦,被迫于8月9日宣布独立。独立之初,新加坡开国总理李光耀就充分认识到,国家安全不能停留在对别国的美好愿望上,作为小国的新加坡必须建立一支具有威慑力的军事力量,抵抗任何对新加坡的进攻。他指出:“在这个大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米的世界,新加坡必须变成一只毒虾。” 一是“毒虾”原则 新加坡军旗 这一指导思想成为新加坡国防建设的灵魂,至今仍具有影响力。长期以来,新加坡把国内稳定、外交和强大的军事力量作为国家安全战略的支柱。新加坡国防部长把新加坡的国防政策归纳为:以威慑和外交为基础,同时必须拥有一支随时做好战斗准备的强大军队,一旦威慑和外交斗争失败,新加坡武装部队就一定要能够取得对侵略者的快速和决定性胜利。 没有新加坡武装部队,就没有新加坡,因此国防建设一直新加坡国家建设的重中之重。新加坡政府于1967年就制定了18岁以上男性公民必须服役2年的强制性兵役法,将国内生产总值6%用于国防建设。2016年新加坡国防预算为139.7亿新加坡元(102亿美元)。经过50年的发展,新加坡军队从独立之初的1000名士兵,2艘巡逻艇和1架飞机,到今天拥有近6万士兵、6小时可以动员25万预备役,以及装备有潜艇、护卫舰、预警机、加油机的高度现代化的武装力量。新加坡武装力量是东南亚地区唯一具备“决战境外”能力的军队。 新加坡武装部队的陆海空三军及装备情况 新加坡陆军 在新加坡武装部队的三个军种中,新加坡陆军的规模最大,大约拥有75000名现役人员。这其中包括大约35000名征召的义务兵,按照新加坡政府的规定,男性公民在满18周岁后需要强制性服兵役两年。义务兵在服役期满后转为预备役,据估计,新加坡的预备役人员高达50万。 新加坡陆军拥有3个混合兵种师(3.6.9)、两个人民卫国军、两个陆军行动战备师,以及若干非师级单位,例如炮兵单位、装甲旅、突击营、工兵单位、后勤单位和讯号营。陆军的调动及组织都采用混合兵种师的概念。每个师都拥有步兵和其它武装单位包括装甲、炮兵、工兵等部队,以便军队能独立行军。 在士兵现代化方面,新加坡在亚洲遥遥领先。“先进战斗人员系统”(ACMS)项目是1998年启动的,新加坡科技动力公司(ST Kinetics)是头盔、武器、通信装备、电源、计算机和携行组件的主要集成者。新加坡国产的SAR-21突击步枪上安装了摄像头,可以共享目标信息并具有拐弯射击的能力。一台单兵无线电台可以共享语音和数据信息,而头戴式显示器可以用来观看图像和视频。士兵还携带了一台与“战斗管理系统”(BMS)集成的便携式电脑。该电脑用通信袖珍键盘操作,并为7人步兵班提供实时的位置信息和数据。评估表明,由于使用“先进战斗人员系统”,报告敌军/友军活动的准确率从30%上升到了80%。 新加坡步兵的另一个飞跃是引进了一种新的8x8装甲车辆,被称为“特拉克斯”(Terrex)的步兵战车。“特拉克斯”步兵战车由新加坡科技动力公司制造并于2009年服役。这种24吨重的步兵战车以其机动性、火力、防护和网络系统使步兵作战发生了革命性的变化。2011年5月31日,新加坡步兵团第2营成为新加坡陆军第一个可以投入作战的摩托化步兵营。装备了“特拉克斯”步兵战车、“战斗管理系统”和“先进战斗人员系统”,步兵的态势感知能力比以往任何时候都强。采购145辆步兵战车的合同已经签订,而后续批次的合同也已经确定。“特拉克斯”战车补充了新加坡23吨重的“班尼克斯”(Bionix)步兵战车,估计已经有700辆“班尼克斯”步兵战车在装甲部队服役。工程兵现在也有了创新的“开路先锋”(Trailblazer)扫雷车,这种车也使用“班尼克斯”步兵战车的底盘。同时,炮兵部队拥有的“炮王”(Primus)155毫米自行榴弹炮和“飞马座”(Pegasus)155毫米轻型榴弹炮。这两种榴弹炮都是新加坡科技动力公司的产品。 新加坡陆军的实力在于66辆“豹2SG”(原德国陆军的“豹2A4”)主战坦克,已经加装了“先进模块化装甲防护”(AMAP)产品。 新加坡陆军的最新装备是18套“高机动炮兵火箭系统”(HIMARS),每套能发射6枚射程为70千米的火箭。新加坡炮兵第23营B连于2011年9月5日具备作战能力。“高机动炮兵火箭系统”可以通过其“战斗管理系统”与其他地面平台,打击观察员小组,以及战斗机联网。 新加坡国防部长黄永宏(Ng Eng Hen)评价说,“成功引进‘高机动炮兵火箭系统’很好地反映了了新加坡武装部队在其作战环境中果断地应对新的挑战和不断变化的形势的能力”。 新加坡空军 新加坡空军现役人数为13500人,预备役人数约为7500人,装备有多种型号的战斗机、运输机、武装巡逻机、空中加油机、预警机、教练机和无人机等。新加坡空军是一支现代化的专业队伍,目前被公认是东南亚地区最先进、最训练有素的空中力量之一。 新加坡空军当家的主力战斗机是62架52/52+批次的F-16C/D,该战斗机都加装了LANTIRN(低空导航与夜视红外寻的)瞄准吊舱,并装备了AIM-120C“阿姆拉姆”中程空空导弹和激光制导炸弹。新加坡空军总共采购过70架F-16,其中最早采购的8架15批次的F-16A/B OCU(作战能力改进型),除1架失事坠毁外,其余7架在本土由新加坡航宇公司升级改造后,已于2005年1月赠送给了泰国皇家空军,作为交换新加坡空军可以使用泰国的空军基地进行训练。 新加坡空军装备的另一种主要战机是美国波音公司制造的F-15SG型“攻击鹰”式多用途战斗机。F-15SG型“攻击鹰”式战斗机是F-15E型“攻击鹰”式战斗机的改进型,在2016年沙特阿拉伯空军装备美国波音公司制造的全新的F-15SA型战斗机之前,F-15SG型战斗机仍然是F-15系列战斗机中最先进的型号。F-15SG型战斗机配备了AN/APG-63(V)3型有源电子扫描阵列雷达、头盔显示系统、高精度瞄准吊舱等先进设备以及高性能的F110-GE-129型航空发动机,作战半径超过1800公里,最大载弹量10吨。新加坡在2005年按照严苛的评估程序选择了美国波音公司制造的F-15SG型战斗机。 新加坡通过直接商业销售,从美国波音公司采购了24架F-15SG型战斗机,这些F-15SG型战斗机已经全部交付。可以肯定的是,新加坡空军有32架F-15SG型战斗机正在服役,也可能拥有40架F-15SG型战斗机。新加坡空军原来使用的美国诺斯罗普?格鲁曼公司制造的F-5ST型多用途战斗机计划在2015年下半年退役,如果新加坡空军需要组建另一个F-15SG型战斗机中队,这似乎是一个合理的数字。 新加坡装备4架“湾流G550”(Gulfstream)预警机,使这个东南亚国家获得了一种空中预警与控制(AEW&C)平台。这些飞机都配备了以色列的EL/M-2075型“费尔康”(Phalcon)有源相控阵(AESA)雷达,第一架飞机于2008年交付。此前已经拥有了4架E-2C“鹰眼”预警机。 新加坡空军于2007年1月开始进行组织结构调整,组建了5个司令部,以更好地满足任务要求。其中之一就是无人机(UAV)司令部,负责使用“苍鹭1”(Heron 1),“搜索者II”(Searcher II)和“竞技神450”(Hermes 450)无人机执行监视和侦察任务。新的教练机平台,如皮拉图斯公司的PC-21初级教练机和阿莱尼亚-马奇公司(Alenia Aermacchi)的M-346教练机(从2012年起交付)将改善飞行员的训练。 新加坡在2004年已加入美国联合攻击战斗机计划(F35战斗机)成为安全合作参与者,并获得了F-35战机的相关性能参数。但最近的消息是新加坡认为现有的战机可以满足新加坡防务的需求,暂不采购F35战机。 新加坡海军 新加坡海军是一个年轻的军种,于1975年4月1日正式成立。在新加坡武装部队的三个军种中,海军的规模最小,现役人员为4500人,编成两个舰队,第一舰队为作战舰队,拥有护卫舰、巡逻舰、登陆舰、扫雷舰和潜艇等舰艇;第二舰队为保障舰队,由支援艇、登陆艇和小型运输艇以及民用船只等组成。 新加坡海军在其成长期间主要负责沿海防务任务,但在过去的10年里,新加坡海军已经发展成为一支所谓的“绿水海军”(指具有一定的中远程海上作战能力的海军)。因为在马六甲海峡繁忙的航线上经常有海盗出现,所以新加坡海军的作战任务已经扩大到保护新加坡位于南海和马六甲海峡的海上交通线的安全。 新加坡海军作战舰队的核心是第185中队的6艘“可畏”(Formidable)级护卫舰,最后一艘舰是新加坡科技海事公司(ST Marine)于2009年1月交付的。这一级护卫舰装备了塔莱斯(Thales)公司生产的“武仙座”(Herakles)多功能相控阵雷达,MBDA公司的“紫菀 15”(Aster 15)和“紫菀 30”(Aster 30)舰空导弹以及“鱼叉”反舰导弹,欧洲鱼雷公司(EuroTorp)的轻型鱼雷和奥托?梅莱拉公司(Oto Melara)的76毫米舰炮。 第188中队装备了6艘“胜利”(Victory)级导弹护卫舰,同时,新加坡海军还拥有4艘新加坡科技海事公司建造的,排水量为6000吨的“坚韧”(Endurance)级两栖船坞登陆舰(LPD)。这种非常实用的舰只在2004年“圣诞节翌日海啸”(Boxing Day Tsunami)后被立即部署到印度尼西亚亚齐省。新加坡科技海事公司目前正在为泰国皇家海军建造一艘类似的两栖船坞登陆舰。新加坡海军还率先使用了无人水面航行器(USV)。新加坡科技电子有限公司(ST Electronics)正在研制一种9米长的“维纳斯”(Venus)无人水面航行器。这是根据以色列拉斐尔公司的“防护者”无人水面航行器的成功经验研制的,这种无人水面航行器于2005年首次部署到波斯湾。 新加坡海军第171中队的4艘51米长的“挑战者”(Challenger)级柴电潜艇发挥了重要的作用。1995年采购的这些原来属于瑞典海军的潜艇,从此让新加坡拥有了第一种水下资产。这些潜艇的服役时间已经超过了40年,但这支潜艇部队正在加强现代化建设,即将接装两艘1500吨级的“射手”(Archer)级潜艇。这两艘也是瑞典的二手潜艇,但它们引人注目地装备了瑞典考库姆公司(Kockums)的不依赖空气推进(AIP)的系统。“快速救援”号(Swift Rescue)潜艇支援舰于2009年服役,新加坡科技海事公司根据外包合同使用这艘舰。 需要说明的是,由于新加坡国土面积狭小,很多购买的装备如战斗机、坦克都在外国训练和储备。比如部分F15SG储备在美国,坦克在德国进行训练。一方面可以借助他国进行训练,学习外军的作战经验;一方面拉近与其他国家的关系。 二是“鱼群”原则 吴卓栋把新加坡比作一条小鱼,小鱼活着就要和其他鱼在一起,置身鱼群之中,靠结群来自保。新加坡国小人少,军队没有实战经验,单靠自身力量难以确保国家安全。所以,新加坡十分注重联防自保,寻求集体安全,靠集体力量遏制潜在的敌人。新加坡的安全体系有三个方面:在国际外交上通过积极参加联合国的维和行动与世界上大多数国家“广交善缘”;在政治和经济上推动与东盟国家的合作,在东盟框架内发展与东亚和南亚国家的关系;而其核心则是维持和加强与马来西亚、英国、澳大利亚、新西兰的5国联防。《五国联防》是世界上延续时间最长的防务安排,也称《五国防务安排协定》。 三是“大鱼”原则 新加坡拥有得天独厚的地理位置,在世界大棋局中具有举足轻重的战略地位。但“福兮祸之所伏”,处理不好也会危及自身安全。新加坡从版图和资源以及人口上讲都是小国,没有战略纵深、综合国力有限,无力承担大规模的军费开支,不可能仅凭军事手段求得“绝对安全”,必须寻求大国保护。 因此新加坡自1965年独立建国之后,在地区安全战略中始终坚持遏制与平衡并重,既要加入“鱼群”,又要拉住大鱼。新加坡认为,“美国是一条友善的大鱼,能阻止其他大鱼到本地区闹事。”所以,新加坡一向支持美国在本地区保持军事存在,并把美国的军事力量引入新加坡。如果有人想吃掉新加坡这条小鱼,除了要考虑五国联防和东盟这两个鱼群之外,还要特别考虑一下美国这条大鱼答不答应。如此,新加坡就能借助其他国家力量达到保卫自身安全的目的。但新加坡也深谙“和而不同”的道理,一方面与美国保持密切的军事合作关系,另一方面又不接受美国的任何军事拨款。新加坡唯一接受的美国防务援助是国际军事教育和培训。 综上,三大原则让新加坡在波澜诡谲的世界局势保持不败之地50年。但今时不同往日,随着中国的崛起原有的一些格局将被打破,尤其是中美两国正在激烈博弈之时,新加坡更要审时度势,确定好自己的位置,不要只看眼前不看长远。未来的路如何走就在新加坡人的脚下,且行且珍惜。
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