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东京——日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)领导的政府要求再次增加武装力量开支，并计划扩大导弹防御范围。这会让日本坚持和平主义的承诺受到考验，并让日本与中国和朝鲜之间的地区军备竞赛升级。  在朝鲜核武器与弹道导弹计划造成的威胁日益增加、中国船只多次进入日本宣示主权的一片岛屿周边的水域之际，该要求一旦得到满足，防卫省便可以研制新型反弹道导弹，并在靠近中日争议岛链的南方岛屿上部署部队。 查看大图在2015年，日本海上自卫队战舰在东京以南相模湾附近举行海上阅兵式。 这项总额为5.17万亿日元（约合3345亿元人民币）的预算提案于周三正式提交。如果得到批准，日本将连续第五年增加军事开支，金额比去年高出2.3%。 安倍晋三的要求涉及如下提议：研制并且也有可能购买可从船只或陆地上发射的新型反弹道导弹，升级日本当前的陆基导弹防御系统并扩大其防御范围，大幅提高该国的导弹防御能力。 该预算案还详述了购买更多潜艇和新战斗机的计划，以及在南方的鹿儿岛和冲绳岛上部署1300名自卫队——即日本军队——士兵。这两个地方比较靠近中日均宣称拥有主权的岛链——尖阁诸岛(Senkaku)。 遵从主要由美国占领者起草的日本宪法的规定，日本在战后长期奉行和平主义，但该国一直声称，这部宪法并不禁止它保有防御型装备和部队。 不过，随着日本面临新的威胁，关于何为自卫需求的定义也不断演变。在整个90年代和21世纪初，日本政府对本地区的安全评估引发了国防预算的逐年下降。 但在过去五年间，随着中国和朝鲜发起新的挑衅，日本政府重新开始提高国防预算。 此次预算审议是在安倍政府重新思考日本的和平主义立场之际进行的。日本宪法称本国必须“永远放弃战争”，而安倍晋三一直在表达对修改这一条款的兴趣。去年，新安保法案在他的推波助澜之下获得通过，准许日本部队参与海外战斗任务。 大多数日本公众反对修改和平宪法；抗议者曾于去年发起反对新安全法案的大规模示威活动。不过一些日本人认为，逐渐增强军力是保护他们这些国民的必要之举。 朝鲜在不断发展其核能力并试射落点离日本越来越近的弹道导弹。就在上周，朝鲜从其东海岸附近的一艘潜艇上发射了一枚导弹，导弹朝日本方向飞行了310英里，比此前试射的距离都远得多。通过扩大某些反弹道导弹系统的防御范围，日本将为击落平壤发射的导弹做好更充分的准备。 日本当前的陆基导弹防御系统可以在中程范围内拦截射向本国的弹道导弹。扩大防御范围后，在导弹离得那样近之前，新的防御系统便可将其击落。 至于中国，他们的船只多次驶入东海上由日本人控制的几个相邻的无人岛——日本称之为尖阁诸岛，中国则称之为钓鱼岛——附近的争议水域。今年6月，中国派一艘军舰进入了距离那里不足24海里的水域；作为回应，安倍晋三命令日本海上自卫队和海上保安厅保持警戒。 日本的此次国防预算提案，将着手与美国联合研制先进的反弹道导弹所需的资金计算在内。这种反弹道导弹可从舰只上发射，射程之长远胜其前身。 专家称，用这些反弹道导弹不只可以击落朝鲜的导弹，还可以威慑中国，防止其出入争议岛屿。在日本的南方岛屿上部署更多兵力，也旨在威慑中国，防止其更加靠近尖阁诸岛。 “我们处在通常所说的安全困境之中，”麻省理工学院国际问题研究中心(Center for International Studies at the Massachusetts Institute of Technology)主任、日本问题专家理查德·塞缪尔斯(Richard Samuels)说。 “当一个国家采取一些自认为是防御性的且符合自身利益的行动时，它的竞争对手会将之看作是有威胁性的，感觉受到冒犯，然后就会引发军备竞赛和安全困境，”他说。“这里的情况基本上就是这样。” 防卫省的预算申请必须经过财务省的审核，得到国会的批准，之后才能开始进行采购。 分析人士表示，新的预算申请中没有什么显示日本会越过以防御为主的边界，变得更具攻击性。 “如果他们开始购买远程炸弹或洲际弹道导弹，我们就会说，‘现在我们看到一些完全不同的情况，’”位于华盛顿的智库机构美国笹川和平财团(Sasakawa USA)的安全与外交政策研究员杰弗里·霍尔农(Jeffrey Hornung)说。 新的装备提议似乎也是经过了仔细的考量，以解决目前面临的威胁。分析人士表示，比如扩大现有的PAC-3导弹防御系统覆盖范围、使之超越目前的约19英里限制的计划，就能帮助日本免受朝鲜导弹袭击，同时也不会让外界认为日本在制造新的冲突。 “我觉得这些范围是精心选择的结果，”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)亚洲问题高级顾问葛来仪(Bonnie S. Glaser)说。她指出，比如日本知道中国会对任何显示日本可能会卷入有关台湾争端的迹象表示反对。她说，提议购买的导弹射程就不会扩大至台湾。 因为存在有关日本持续允许美军在冲绳岛上设立军事基地和驻军的争议，目前的预算申请也包含一项要求，即略微提高在美军行动方面的支出，使之达到1787亿日元（约合115亿人民币）。 不过，这项预算申请的总额依然不超过日本国内生产总值的1%，这是日本自我设定的一项限制，历届政府都很少超越。 一些分析人士指出，随着中国迅速提高军事预算，日本目前的军事开支可能会显得不足。“从长远看，如果东亚军事平衡被打破，极大地偏向中国，我们需要做的可能会比现在多得多，”东京国家政策研究院(National Graduate Institute for Policy Studies)的安全与国际研究项目负责人道下徳成(Narushige Michishita)说。 众议院共产党员宫本彻(Tooru Miyamoto)表示，他不赞成在日本经济持续停滞的时期增加军事开支。“我希望这些钱能花在日托中心上，”他说。 上周末，位于富士山脚下的日本陆上自卫队举行了一年一度的阅兵式。有2.5万观众前去观看坦克、直升机和其他装甲车辆的展示，还看到士兵向着标靶发射炮弹。 其中一个部分被描述为日本军队在几个未指明的岛屿遭遇袭击时会做出何种反应。可以看到，士兵从支奴干直升机上索降，坦克则滚滚开过一片泥地。 42岁的松丸直子（Naoko Matsumaru，音）和自己年幼的女儿和儿子一起观看了阅兵。她是一家面粉厂的职工。 她说她一直对来自朝鲜和中国的威胁感到担忧，但是“今天看了阅兵之后，我觉得可能我们真的没问题”。 珍视日本和平主义的人士则表示，他们对扩大军事力量感到担忧。 “这种情况下，我有点担心，”71岁的木工松崎亨(Toru Matsuzaki)说。他提到了“和平蠢”一代，即天真地将和平看作理所当然的人。“实事求是地讲，或许是有必要增加预算，”他说，“但我不喜欢这么做。”
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