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进入后南海仲裁时代,中国正寻找维护南海主权的新招。中国南海研究院院长吴士存日前在北京举行的香山论坛上透露,北京可能采取有争议的举动来控制南海的争议空域,如在第二艘航空母舰完工后,立即宣布设立南海防空识别区。 中国军方在辽宁省大连市建造首艘大陆国产航母,这是继改装“辽宁号”之后的第二艘航母,最快将于今年底前下水,并部署在海南岛军港;网络流传中国首艘国产航空母舰的“高颜值”(外观壮观),国防部发言人吴谦曾指出,这艘航母“既有外在颜值,更有内在气质”。 英国“金融时报”14日报导,吴士存并非政府官方发言人,但他过去提出的一些方案最终变成政策。他的言论显示,中国正在维持乃至加强在太平洋上的强硬战略立场。一名美国分析人士在谈到吴士存的话时说,“我不认为这只是他的观点”。 吴士存日前在香山论坛上,指出后仲裁时代南海局势九大特点和五点建议。他表示,在中美博弈成为南海争议的主线时,未来的南海尤其中美需要加强合作,他提出五点建议。 第一,中美在南海应构建避免误判、减少对抗、管控危机的军事关系。美国应对抵近侦察、进入中国控制岛礁12浬保持克制,避免利用裁决向中国施压,或者把日本及其盟国纳入针对中国的南海联合巡航活动中,不要在南海周边地区建设针对中国的军事基地,或进行联合军演。 他指出,中国也降低岛礁建设的军事化程度,提高南海岛礁的公共服务功能,避免在黄岩岛进行岛礁建设,避免宣布南海防空识别区。吴士存还表示,南海局势目前进入相对平静的时期,但仍继续推进以岛礁建设为主的南海维权行动。 第二,加快“南海行为准则”的磋商。从建设南海安全机制和解决南海地区危机管控的高度,认识准则制定的紧迫性和重要性,制定时间表和路线图。 第三,尽早启动“两个热线”,即中国和东盟(协)海事热线、中国和东盟国家外交部之间平台的建设。在此基础上,探讨建设中国和东盟国家海警意外相遇规则的可能性。 第四,根据“联合国海洋法公约”,围绕海洋环境保护和生活资源的可持续利用,建立合作机制,从简单、低敏感话题入手,推动合作。 第五,根据双轨思路,建立中国和争端国之间的解决机制。比如在中菲、中越、中马之间进行商谈。 |
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