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中国“社会信用”评分计划出现问题

加新网CACnews.ca| 2017-7-5 11:21 |来自: FT中文网

由于担心利益冲突,中国政府缩减了授权科技企业主要根据消费者的在线活动对其进行“社会信用”评分的计划。


行业分析师昨日表示,由于担心利益冲突,中国政府已缩减了授权科技企业主要根据消费者的在线活动对其进行“社会信用”评分的计划。

2015年,中国人民银行(PBoC)挑选了8家科技公司——包括电商集团阿里巴巴(Alibaba)的蚂蚁金服(Ant Financial)和游戏开发商腾讯(Tencent)——开展对消费者进行信用评分的试点项目。

这一举措是中国政府支持的努力的一部分,目的是增加对数亿中国人的贷款,这些人希望获得小企业贷款或消费信贷,但没有抵押物或信用记录。北京原计划到2020年推出一个全国性的信用评分系统。

这些试点项目——既监视用户的消费模式,也监视他们的个人行为和社交媒体活动——一开始就引发了对于消费者隐私的担忧。其中的一些指标被认为并不相关,包括将日常锻炼习惯或每天上网的时间考虑进来的建议。还有更危险的做法,比如通过将信用分与朋友的社交媒体发帖挂钩来评估“诚信”程度。

在监管机构表示对潜在利益冲突的担忧之后,北京方面决定今年不发放任何授权。他们的担忧集中于这样一个事实:许多开发这些系统的公司也经营自己的电商和在线理财业务,且已被证明不愿与竞争对手分享数据。这使为个人建立信用评分变得困难。

“(推迟授权)的最大原因是,信用评分机构应该是独立的第三方,否则就会产生利益冲突,”新成立的北京大数据研究中心的李铭说,“对真正独立的第三方来说,大门并没有关闭。”

采取这种比较谨慎的方式之际,监管机构正采取措施遏制高风险的金融行为。最引人注目的是,保险公司安邦(Anbang)的掌门人上月被带走,原因是担心通过高息融资产品筹集资金,然后用其收购境外资产的做法,会引发系统性风险。

一名政府官员表示,中国央行保留了一种可能性,即那些进行信用评分试点的公司可将其信用评分部门合并为一个行业协会,将它们剥离或寻找外部合作伙伴。

中国央行正在研究通过更为传统的方法建立消费者信用评分机制。但北美或欧洲使用的方法并不能简单地在中国应用,因为虽然抵押贷款和信用卡的使用正变得越来越普遍,但多数中国人仍缺乏正规的信用记录。

考虑到通过民营科技公司所属平台进行的网购、银行业务和投资的激增,这一数据收集计划曾被视为上述问题的一个解决方案。

阿里巴巴的芝麻信用(Sesame Credit)系统部分依据用户通过阿里巴巴在线支付系统支付宝(Alipay)进行支付的购物行为对用户评分,信而富(China Rapid Finance)则利用从腾讯得来的数据。

“我不认为这说明政府会放弃这一努力,他们当然也不希望阿里巴巴和腾讯变得比现在更强大,”美奇金(J Capital Research)负责人杨思安(Anne Stevenson-Yang)表示,“他们希望(消费者)拥有唯一识别码和统一的社会信用记录,因此必须由政府机构来管理。”

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