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哈利法克斯市（Halifax）是加拿大大西洋东三省中的新斯科舍省（Nov Scotia）的省会城市。2月17日，Halifax警方接到报案，女学生Loretta Saunders莫名失踪。2月13日是她最后被人看到的日子。4天之后，Loretta的家人虽然一直能收到从Loretta手机上发来的短信，但是，短信的内容越来越奇怪。Loretta的男朋友甚至还收到短信询问她自己的账户情况。Loretta的母亲觉得事有蹊跷，才赶忙报警。立案之后，警方和Loretta的家人不遗余力多方打探她的消息，整个事件在小镇Halifax也引起了大家广泛的关注。为寻找Loretta而发起的网络募款活动已经募得11,000元，用来支付寻人启示及海报的费用。Loretta的哥哥还参加了当地一个自愿人士组成的寻人组织，总共发出了1200多张附有Loretta照片的寻人启示。  不幸的是，多方搜寻无果后，2月26日，Loretta的尸体在New Brunswick横穿加拿大的2号高速公路上被找到。随即，Loretta的两位租客，25岁的Blake Leggette和28岁的Victoria Henneberry在Windsor附近被逮捕，被警方以偷窃车辆以及诈骗罪起诉，两人涉嫌盗用Loretta的银行卡。目前，关于Leggette和Henneberry是否就是杀人凶手还有待于警方的进一步调查，Leggette已经就其被指控的诈骗和盗窃罪在星期二出庭，而Henneberry将会在星期四接受庭审。 Loretta Saunders是一位来自圣玛丽大学的学生，犯罪学第三年在读。事发时年仅26岁，并怀有3个月身孕。根据她男朋友的描述，2月13日，Loretta离开公寓是准备去向Leggette和Henneberry收取他们逾期未付的700块房租，从此便一去不返。在得到她遇害的消息后，Loretta的家人表示不能接受。甚至Loretta在学校的导师Darryl Leroux也特意撰写了一篇博文来悼念这位出色的学生。 巧合的是，Loretta的研究课题就是失踪和被谋杀的原住民妇女。Leroux教授对这篇论文和Loretta有极高的评价：“这是我见过最有鼓舞性的文章，而Loretta也是最让我感到骄傲的学生。她是真的用心在做学问，不仅理论把握地很好，又能结合她自身的实例，尤其她来自于一个有8个兄弟姐妹的因纽特人大家庭，所以对原住民，原住民文化，甚至是原住民族所面临的问题，都能感同身受。通篇读下来，你就会感受到Loretta一颗充满真诚和爱的心。” 也许正是这样一位才情兼备的少女无辜被害才格外让人觉得惋惜。New Brunswick本地妇女协会主席，同时也是Loretta的家属发言人Cheryl Maloney说：“Halifax已经爱上了这个女孩，发生在她身上的悲剧在令我们感到痛心的同时，也为原住民妇女的安全问题敲响了警钟。整个社会，全加拿大都应该重视起来，因为过往的案例和数据表明，原住民妇女遭到暴力袭击的机率是非原住民妇女的5倍之多。” 原住民生活条件低劣 加拿大的原住民由“First Nations”（第一民族）、“Inuit”（因纽特人）和“Metis”（梅蒂人）组成。原住民和非原住民之前长期存在许多矛盾，包括一些原住民宣称他们的主权从未消失，并且更喜欢依照自己的传统律法及管理办法行事。 虽然原住民有自己的聚集地，有政府发放的“津贴”，但是他们的生活并不理想。与非原住民相比，同性别间的自杀率高出两倍、同年龄段的自杀率更高出三倍。加拿大惩教调查员Howard Sapers表示，原住民和非原住民入狱比例日益增加。只占加拿大人口的4%的原住民在联邦监狱中却占有四分之一。Sapers表示，如果他就整个惩戒系统如何对待原住民的方式上打分的话，很多都是“不及格”。 事实上，原住民中大多数人的生活条件和加拿大作为发达国家的情形并不相匹配。他们的失业率、犯罪率、药物滥用率都比全国平均水平高，总体上的受教育率很低，导致贫困程度很高。2011年的一项全国性调查显示，在原住民社区，年龄在25岁到64岁的人口中，48.4%的人拥有高等教育；而非原住民社区，这个比例为64.7%。不过，在这些拥有高中后教育的原住民居民中，只有9.8%拥有大学学位，而非原住民社区中，这个数字为26.5%。 2013年12月28日的CBC的报道了保留区原住民的住房十分缺乏。 根据2011年2月的报告，2万至3万个新住房单位需要被建造以满足原住民的需要，另外有41.5%的住房需要整修。在许多社区，三世同堂并不少见——不是出于爱，而是他们别无选择。有时18-21人居住在一个小户型的房子里，“人就像是沙丁鱼一样挤在里面”，安大略省北部第一民族的负责人说。 原住民妇女 最脆弱的群体 而原住民妇女的安全问题近年来更是不断见诸报端。 加拿大原住民妇女协会（Native Women’s Association of Canada，简称NWAC）在其2010年公布的一份关于失踪和被谋杀的原住民妇女情况说明书中收集了582个案例（这一数据截止到2014年1月份已经增加至824例）。其中67%是谋杀案，20%是失踪案，4%是有争议的死亡，还有9%是尚无准确定论。遇害的原住民妇女比例远远高出非原住民妇女；大多数案件的受害者都是年轻妇女。随着失踪和被谋杀的原住民妇女人数不断增加，NWAC的主席Michele Audette于去年2月13日带着23,000人的签名来到国会山请愿，希望以此向哈珀政府施加压力，对失踪和被谋杀的原住民妇女类案件展开国家公共调查。 2013年4月25日，加国9个省份联合呼吁，对加拿大失踪原住民妇女进行全国范围调查。全国妇女法律教育及行动基金（Women's Legal Education and Action Fund，简称LEAF）和西岸妇女法律教育及行动基金（West Coast LEAF）发表声明，支持对原住民失踪妇女进行全国性调查的提议，并呼吁联邦政府能够响应该提议。声明指出，根据加拿大原住民妇女协会（Native Women's Association of Canada，简称NWAC）研究报告，加拿大过去30年有600多个原住民妇女失踪或被杀。尽管联邦政府组成一个特别委员会，专门打击对原住民妇女的暴力行为，但LEAF认为，政府有必要在全国进行独立调查。LEAF法律总监斯坦顿（Kim Stanton）表示，上述数字让人羞愧和不安。她说：“原住民妇女不断成为被伤害的目标，而她们的案件却没有得到警方足够重视。” 7月25日，加拿大联邦政府拒绝就原住民妇女失踪及被谋杀案件展开全国公开聆讯，司法部长麦凯的发言人说，政府已经采取了实质的行动，包括立法给予在第一民族保留区生活的妇女紧急保护令。她补充，政府同时有新的措施，加强执法和改革司法制度，包括成立失踪人口全国中心。政府亦会继续配合负责处理相关事件的国会委员会的工作。2013年10月4日加拿大原住民妇女协会在渥太华国会山组织集会，纪念失踪与遇害的原住民女性。2014年1月24日，公开的简报文件显示，皇家骑警完成对原住民女性被害及失踪案卷的全面检讨，总计查看了327宗命案及90宗失踪人口案，仅占总案例的不到一半。 不可否认，原住民妇女是加拿大社会中最为脆弱的群体。她们遭受暴力的比率超过加拿大其他妇女的3倍，死于暴力的可能性超过后者的5倍。 BC省第16号高速公路因在过去40年内先后成为43名女子的失踪地而被称作“流泪高速公路”。失踪特征相仿的是，她们大多数为加拿大原住民，失踪时正搭便车经由这条高速公路。失踪者中，警方可确认已有13人死亡。很多人认为，离奇失踪案是专门袭击年轻女子的变态连环杀手所为。但警方声称，目前为止并未发现任何疑凶，这些女性可能只是丧生于加拿大荒原严酷和偏僻的自然环境。据悉，在这条公路上失踪的女性大多居住在贫穷的原住民社区，这些原住民女性出行主要都靠搭便车。权威人士称，这使她们很容易成为犯罪分子下手的目标。 没人权 原住民四处求助 据观察者网报道，多年来，为改善自己的人权状况，原住民们四处向国际求助，这也包括中国：2012年2月加拿大总理哈珀访问中国时，卑诗省的5名酋长代表7000民众联名写信给中国领导人胡锦涛以及致信中国媒体，要求过问加拿大的原住民人权问题。该公开信开宗名义：“我们写信求您向总理哈珀提及加拿大人权问题。我们从以前的媒体报道获知，总理总是挑战贵家的人权问题”。并在信上列举了一长串问题：许多原住民妇女失踪和被谋杀、遭警察不公正对待、监狱中有过多的原住民、能源开发项目没有得到原住民同意等。 其中，2012年12月初，加拿大总理哈珀推动通过C45号法案，解除第一民族族人守护水源盆地、河流以及湖泊的权力。原住民就此以及其他缺乏沟通的政府开发行为展开大型抗议活动，但是抗议却很难传达到主流人群，更不受到政府重视。 对联合国2013年提出的加拿大原住民人权问题，加拿大外加不发言人既不否认，也不在乎的说：“（联合国人权组织）把稀缺的资源用在加拿大这样的民主国家，而不去对付伊朗和叙利亚这样严重侵犯人权的国家。”也许加国政府不认为原住民问题是一件亟待解决的事。
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