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4月8日，商务部反垄断局尚明局长召开反垄断专题新闻发布会，公布商务部附条件批准微软收购诺基亚设备和服务业务案。为避免给中国市场带来损害，中国商务部对此项交易进行了长达半年之久的反垄断调查。  商务部昨天发出公告之后，微软执行副总裁、全球总法律顾问布拉德·史密斯接受了国内媒体的采访。因收购诺基亚手机业务之后，微软200余专利将对中国的安卓手机厂商提供授权。对此布拉德表示，暂时不会提高微软对中国安卓手机厂商的专利授权费。 商务部反垄断调查始末 去年9月2日，微软宣布以54.4亿欧元对价收购诺基亚所有的设备和手机业务。诺基亚出售了手机业务，但持有相关的所有专利。据了解，诺基亚拥有智能手机通信相关的标准必要专利和非标准必要专利接近7000余件，一个不再生产手机的企业却拥有大量的手机专利，这种现象引发了通信行业的关注和讨论。 2013年9月13日，商务部收到微软收购诺基亚设备和服务业务案的经营者集中反垄断申报。商务部按照《反垄断法》及配套规定，对此项经营者集中进行了审查，分析了微软的移动智能终端操作系统、移动智能终端相关专利和诺基亚的智能手机业务之间存在的纵向关联。此外，还考察了集中后，诺基亚持有的移动通信标准必要专利可能引发的专利滥用问题对中国智能手机市场的影响。 经审查，商务部认为微软收购诺基亚设备和服务业务案对中国智能手机市场可能具有排除、限制竞争效果。根据微软、诺基亚向商务部作出的承诺，商务部决定附加限制性条件批准此项经营者集中，微软、诺基亚应按要求履行其承诺并接受商务部依法监督。 商务部反垄断局局长尚明坦言，这是反垄断法实施以来遇到的最复杂的案件之一：“微软和诺基亚在多个市场存在纵向关联。考虑到交易所涉业务,反垄断审查重点考察了智能手机市场、移动智能终端操作系统市场、与移动智能终端相关的专利许可市场。” 手机大国的专利隐忧 众所周知，中国是手机生产大国，也是手机消费大国。2012年中国手机生产量是11亿8千万台，全球销售量是15亿8千万台，即全球销售的75%的手机在中国生产。2013年，中国智能手机市场销售量是3亿2千万台，占全球市场的34%。 全球销售的75%的手机在中国生产，显而易见中国市场受交易的影响最大。全微软若提高专利许可费，中国手机制造商最终只能选择退出市场，或者将该成本全部或者一部分传导至智能手机消费者。 据《新欧洲》报道，欧委会竞争委员阿尔穆尼亚去年在巴黎演讲时警告诺基亚公司不要成为“专利蟑螂”(Patent Troll)，即担心诺基亚或能会利用其所持专利来“提取更高回报”。 这些担忧并非空穴来凤。近几年，随着诺基亚手机业务的下滑，诺基亚密集地向IV、MMI、Sisvel等专利投机公司转让专利，并通过持股的形式收取专利费，属于典型的专利投机行为。2010年索尼和诺基亚将手机中用到的照片及电话本有关的专利各88件、52件转让给了MMI。MMI对苹果、RIM、HTC、三星及生产手机及芯片供应商等200多家厂商提起诉讼，其中HTC在2013年5月妥协。 目前我国自有品牌手机基本处于加工阶段。属于产业链低端，普遍利润较低，在3%之内。而公开资料显示，目前，绝大部分中国厂商的智能手机平均售价在100美元以下。 对于利润空间本来就有限的中国手机企业来说，无论是微软还是诺基亚，只要提升专利许可费，他们将面临的处境会更为艰难，只能退出市场或者通过将专利成本转嫁到消费者头上来获得生存空间。 国产厂商需以创新突围 在今年1月份于美国举办的国际消费电子展(CES)上，环球科技记者就专利问题采访了华为终端手机产品线总裁何刚。从2005年开始，华为和诺基亚、爱立信以及高通等通信行业的一些知名厂商，陆续达成了专利方面的相互授权，目前仍有专利方面深入合作的相关洽谈正在展开。何刚表示，华为所拥有的核心专利达到20%，增强了华为作为中国品牌在国际市场上的话语权，“华为不担心专利方面的问题”。 但现状是绝大部分中国手机企业自身缺乏足够的技术积累和专利，自身品牌知名度又不高，是诺基亚专利打压的直接对象，很难有华为公司这样的招架实力。除了要面对国际知名手机厂商的激烈竞争，还要面对专利费带来的挤压，前景不甚乐观。 此外，诺基亚为了在中国市场提起专利诉讼，已申请了涉及短信、近距离无线通信、回路技术、保密技术、视频等核心专利。中国手机业普遍偏低端，又使用了价格战等市场策略，利润微薄，高许可费或将成为压死国内手机终端厂商的最后一根稻草。 微软方面关于暂时不提高专利费的回应或许暂时能让中国手机厂商松下一口气，但路漫漫其修远兮，司法部门或许能解决一时之困，难保其长远通途。除了手机厂商在产业链上游多提高自身积累，积极创新之外，还可以通过设立专利池来应对。 酷派常务副总裁李斌今年在电视采访中表示，希望政府能够创造公平的行业环境，通过行业联盟来维护国内手机企业的合法利益。 飞象网创始人项立刚也认为，微软诺基亚并购案引发的专利费问题，亟需相关部门的审慎对待。以酷派为代表的国内手机厂商多年来已有很多自身的积累，也有自己的专利池。在处理这个问题时，以行业联盟的名义去谈，对我国任何一个手机企业发展都是有价值的。
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