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加拿大的财政部长吉姆‧费拉逖(Jim Flaherty)3月18日突然宣布辞职,结束了他长达8年的财政部长职务,据他表示,他希望以后转到私人机构工作,同时保留联邦议员的身份,总理哈珀当时对他进行了挽留。但仅仅过了不到一个月,出乎所有人的意料,费拉逖在4月10日因为心脏病,在渥太华的家中去世。 功勋累累的财政部长生涯 64岁的费拉逖是七大工业国(G7)中任职时间最长的财政部长,是加拿大历史上任期最长的财政部长之一,也是自哈珀(Stephen Harper)领导的保守党政府上台以来唯一的财政部长。 2006年,哈珀上台之时,保守党是少数派政府,费拉逖每年制订出来的预算案不但贯彻了保守党的减少支出的方针,也让反对党能够接受。 在他任职期间,减税160次,其中包括削减消费税(GST)、引入注册残障储蓄计画(RDSP)及免税储蓄帐户(TFSA)等。除此之外,他还提高了免税额度,减少对低收入者的纳税力度。2013年的预算案中,四人家庭的纳税额比2006年少了3220元。 2008年的世界性金融经济危机到来之时,为了减少经济危机对加拿大的伤害,他力排众议,让联邦政府投入鉅款振兴加拿大经济,虽然产生了数百亿元的赤字,但是他让加拿大成为工业7国中最早摆脱世界性经济金融危机的国家。 而随着加拿大经济逐渐复苏和他领导下的开支削减,联邦政府有望在今年消除赤字,出现盈余。到了明年,则有可能出现大量的盈余。 费拉逖3月辞职时表示,此时辞职正是因为他“感到自己完成了历史使命”,完成了他在自己的财政部长任期内消除预算赤字的诺言。 在他的主持下,加拿大金融体系稳定,利息常年不变。作为一个强大的金融管家,费拉逖被认为是加拿大历史上最有能力、最出色而且最幽默的财长之一。 他还赢得了《欧洲货币》(Euromoney)杂志评选的2009年度国际财务大臣称号。在去年11月,加拿大杂志《麦克琳》(Maclean’s)评选的最具影响力加拿大人中,费拉逖榜上有名。 从政24年 费拉逖1949年12月30日出生于蒙特利尔的一个爱尔兰天主教家庭,他在魁省长大,年轻的时候还是一个曲棍球运动员。 费拉逖的高中生涯是在Bishop Whelan High School和Loyola High School两所学校度过的。随后,他在美国普林斯顿大学(Princeton University)获得学士学位,又在约克大学的奥斯古德法学院(York University’s Osgoode Hall Law School)获得法学学位。 1990年,费拉逖试图进入安大略省的政治圈子,但是不幸失败。 1991年,他的妻子Christine为他生下了三胞胎儿子Quinn、Galen和 John。 1995年6月,在第一次省议员选举失败后,他终于在Whitby-Ajax选区赢得了一个在立法机关的席位,并在同年成为了律师事务所Flaherty Dow Elliott的创始合伙人。 1997年6月,他进入了安省省长麦克‧哈里斯(Mike Harris)的内阁,担任了财政部长、企业厅长等。 1999年6月,费拉逖再次当选为Whitby-Ajax选区的议员,并先后担任过劳工厅长、财政厅长以及副省长等。 2001年10月,哈里斯宣布退休,在2002年春,费拉逖参加安省保守党领袖的竞选。 2002年3月,费拉逖在安省党领袖选举中输给了Ernie Eves后就任企业、发展厅的厅长。在他的任期内,他为送孩子进私立学校的家长提出了税收抵免政策,并将安大略省的酒类管制局私有化。 2005年11月,费拉逖结束了自己在安大略省的职务。 2006年1月,他当选为加拿大保守党在Whitby-Oshawa选区的联邦议员。 2006年2月6日,费拉逖接受了哈珀保守党联邦财政部长的职位。 2006年5月2日,在他的领导下,联邦政府提出了第一个预算案,将消费税(GST)从7%降低至6%,实现了保守党的竞选承诺。在2008年,他将消费税再次下调至5%。 2006年10月31日,费拉逖做出了一个饱受争议的决定,向入息信托(income trusts)征税,此举在一夜间蒸发了近200亿的股票市值。 2007年,他推出了注册伤残储蓄计划(Registered Disability Savings Plan),该计划用来帮助加拿大的残疾人以及他们的家庭。 费拉逖的其中一个儿子患有智力障碍,在他在宣布这一计划的时候,财政部长第一次在人们面前潸然泪下。 2008年2月,费拉逖引入免税储蓄账户(TFSA),它允许加拿大人每年储蓄或是投资5000加币不需纳税,之后额度上调至5500加币。 2008年11月,反对党表示不会支持费拉逖提出的政府经济方案,因为该方案没有对加拿大的经济做出刺激,也没有在金融危机中保护加拿大的工人。反对派表示,将会提出不信任票,此举引发新一轮的联邦大选。几个星期后,保守党政府以少数派政府的身份获胜,总理哈珀在12月下令让议会闭会。 2009年1月,在全球经济危机后,费拉逖提出了一个400亿加币的经济刺激计划,该计划为加拿大带来大量的赤字。费拉逖在推行经济刺激计划时许诺,他一定会在2015年解决赤字问题。 “明年进行经济刺激不是我们想要的,我们现在需要的是今年就采取行动。 ”他说,“经济刺激是迫切的,我们需要刺激经济来造福加拿大人,让那些失去工作的和他们的家庭的人得到帮助,(经济刺激计划)也对企业有益。 ” 2011年3月,他提出了联邦预算,但是只有少数席位的保守党没有令其得到实行。他随后发表了第二份财政预算,5月得到了通过。 2012年3月,他宣布,2013年加拿大将废除1分钱硬币。 费拉逖表示,每铸造1个1分钱,都要花费联邦政府1.6分钱。 2013年1月31日,费拉逖表示自己患有罕见皮肤病大疱性类天疱疮(bullous pemphigoid)。他公开了自己从2012年开始正在接受一种叫强体松(Prednisone)的类固醇药物治疗的消息,并表示病症不会影响自己的工作。费拉逖的办公室表示,治疗的副作用是腹胀、体重增加、皮肤发红以及失眠。这个消息迎合了外界对他健康状况持的猜测。 2013年7月,费拉逖在俄罗斯的G20会议上发病,错过了2天的会议。 2013年9月,联邦政府推出一项计划,旨在创建一个单一的国家证券监管机构,经过费拉逖的努力,安大略省和BC省签署了法案。 2013年11月12日,他在埃德蒙顿提出了秋季经济情况和财政预算更新,他预计在2014-15年度政府将会有55亿的赤字,在2016-17年度则会有盈余。 2014年2月11日,费拉逖表示2015年联邦将不再会有赤字,他还展示了一个新的预算,上面显示29亿的赤字,以及联邦政府现有的30亿的应急资金。 财政部估计明年的盈余将从37亿达到64亿。 2014年2月12日,他表示自己不支持配偶收入拆分(income-splitting),费拉逖认为这么做只让少数人受惠不合适,宁可将钱用于偿付国债和更广泛的减税。 2014年3月18日,费拉逖突然辞去了财政部长职位。他宣称是因为加拿大经济已经走上了“一个全面复苏的道路”,并表示自己离开政府并没有健康方面的原因。 2014年4月10日,费拉逖因为心脏病在他渥太华的家中逝世。 他的家人发表声明称“亲爱的丈夫及父亲今日于渥太华安详离世”。 消息传出后,加拿大联邦议会在下午两点暂停。前任移民部长康尼(Jason Kenney)及联邦司法部长马逵(Peter Mackay)在听到这消息时都十分悲痛。 后费拉逖时代 在费拉逖宣布辞去联邦财政部长的第二天,保守党内阁就决定了新的继任人选——联邦自然资源部长奥利弗(Joe Oliver)。 从辞职到接任,财政部长职位仅仅空置了不到一天。 在新任财长奥利弗在加拿大总督府(Rideau Hall)宣誓就职的时候,哈珀发表推文表示﹕“我任命奥利弗为加拿大新的财政部长,他会继续强化经济,在2015年平衡政府预算。” 哈珀一番话,证明保守党政府对于费拉逖的财政计划仍有很大信心,在换了新的财政部长之后,并不打算作出改变。 |
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