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卢拉访华 中巴协议指向科技、金融国际新体系

加新网CACnews.ca| 2023-4-15 10:29 |来自: BBC/德国之声



4月15日,巴西总统卢拉结束对中国的国事访问,三天的行程密集,他访问了上海和北京,参访了金砖国家主办的新开发银行和华为上海研究所,会见了中国领导人习近平、李强和赵乐际。


这是卢拉第五次访华,也是第三次对中国进行国事访问。他在2003到2010年担任巴西总统,彼时正值中国加入世贸组织之初,经济高速发展,中国和巴西的贸易额也在成倍增长,到2009年时中国超过美国,成为巴西最大的贸易伙伴。


卢拉曾经是一名冶金工人,创立巴西劳工党,成为一名左翼政治家。相比于2019到2023年担任巴西总统的右翼政治家博索纳罗,卢拉对中国态度更积极友善。前者在任时多次表达对特朗普的欣赏,也表示对中国投资的批评和戒心;卢拉则在再次当选总统后,将中国作为美洲之外访问的第一站。


巴西大选:卢拉卷土重来,大选击败现任总统博尔索纳罗卢拉访华:经贸合作、乌克兰战争、一带一路是重点议题


12日晚,卢拉抵达上海,开启国事访问。


13日,卢拉的行程主要集中在上海。他访问了新开发银行总部,出任了新行长罗塞夫的就职仪式。罗塞夫与卢拉渊源极深,罗塞夫曾在2005年到2010年担任卢拉的幕僚长,并在卢拉卸任后成为新一届总统,不过在2016年遭弹劾下台。


13日,卢拉还访问了华为上海研究所,晚上他离沪赴京。


14日,习近平与卢拉进行会谈,两国还发表了关于深化全面战略伙伴关系的联合声明。


该声明提到,双方愿意探讨南美一体化等巴西发展政策和投资计划,同“一带一路”倡议等中国发展政策和国际倡议进行对接;双方欢迎巴西航空工业公司与中方有关航空公司开展合作;还提到,双方表达进一步促进相互投资多元化的意愿,例如中国企业宣布在巴西进行通信领域和电子产品的技术研发。


该声明最后提到,卢拉邀请习近平主席在2024年方便的时候对巴西进行国事访问,庆祝两国建交50周年,习近平主席对此表示感谢,双方将通过外交渠道就此进行沟通。


值得一提的是,卢拉在14日还有两项行程不同寻常:一是,14日中午卢拉前往天安门广场,向人民英雄纪念碑敬献花圈;二是,14日下午习近平夫人彭丽媛在北京会见卢拉的夫人罗桑热拉。


彭丽媛单独会见元首配偶的情况并不多见,最近一次是外访印尼巴厘岛时会见印尼总统夫人伊莉亚娜。



来访外国元首是否向人民英雄纪念碑敬献花圈,往往是与中国关系的一个风向标。最近的一次是今年3月1日白俄罗斯总统卢卡申科,2月份则有柬埔寨首相洪森。疫情前最后一次有领导人敬献花圈是2020年1月6日的老挝总理通伦。


中国从1980年开始视外宾意愿安排其向人民英雄纪念碑献花圈,一般是来访外宾对中国表达友好姿态。


巴西在1993年成为了世界上第一个跟中国建立战略伙伴关系的国家;2012年,巴西成为第一个跟中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。本次访问,两国签署了《关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》,但并没有进一步升格为更高层次的“全面战略合作伙伴关系”。


释放了哪些信号?


从访问释放的信号来看,巴西和中国,从科技、金融和国际秩序三个方面加强合作,都透露出绕开美国主导的体系的意味。


在科技领域,卢拉参观了华为的上海研究所,并表示,很高兴参观了华为公司并会见了中方有关企业代表,对中国在5G等领域发展成就深表钦佩,希望拓展两国相关领域合作,欢迎中国企业赴巴投资合作,助力巴西实现数字转型和低碳发展。


两国还同意成立一个工作小组,研究双方在半导体领域的合作可能。而华为是被美国封禁最严的中国企业之一,半导体则是美国对华封禁的重点领域。



在金融领域,卢拉的表态更直接,他在上海的新开发银行的致辞中表示,“我每到晚上都会问自己,为什么这些国家都必须要以美元作为结算方式,为什么不能用自己国家的货币作为国际结算货币?这到底是谁决定的?为什么不是人民币?为什么不是巴西雷亚尔?”


“我知道大家比较不习惯,因为大家长久以来使用美元已经成了一个习惯,但我想,21世纪我们应该可以做一点非常不一样的事情。”他说。


在卢拉访华前,3月29日,中国和巴西宣布达成新的协议——双方贸易以本国货币结算,不再使用美元作为中介。而截至今年一季度末,新开发银行以成员国本币提供的融资金额已占投资总额的21.5%。


在国际秩序上,卢拉15日对媒体表示,美国必须停止在乌克兰“鼓励战争”,“欧盟必须开始谈论和平”。两国的联合声明中,也着重笔墨加强国际多边主义上的合作。


中国一直拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的入侵,习近平与俄罗斯总统普京仍然保持着紧密的关系,并于上月访问了莫斯科。“巴西现在正越来越倾向于中国的叙事方式。”耶鲁大学法学院的中国问题专家莫里兹·鲁道夫(Moritz Rudolf)接受《纽约时报》采访时表示。


巴西圣保罗大学的国际关系学者洛雷罗(Felipe Loureiro)则对《金融时报》表示,卢拉认为巴西在国际事务特别是俄乌战争上要有所表示。“很多人认为这很愚蠢,但他(卢拉)知道中国是一个能对俄罗斯施加压力的主要力量。”


“难点在于中国有清晰的亲俄立场,哪怕它强调自己中立。”


卢拉的外交顾问塞尔索·阿莫里姆(Celso Amorim)日前接受路透访问时强调了中巴技术合作的重要性。他表示,巴西不会禁止中国半导体工厂进入,反而会和中国一起进行技术开发。这种合作会涉及公共、私人及学术机构。


巴西总统卢拉:美国需要停止鼓励战争


巴西总统卢拉周六在北京表示,美国应该停止“鼓励”在乌克兰的战争,“开始谈论和平”,如此,国际社会才能说服普京和泽连斯基“和平符合全世界利益”。


巴西总统卢拉周六结束访问中国行程。他在启程前往阿联酋之前在北京对记者表示:“美国需要停止鼓励战争,开始谈论和平。欧盟需要开始谈论和平。” 如此,国际社会才能说服俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基“和平符合全世界利益”。


卢拉此次访问巴西最大贸易伙伴,重点在于强化关系,并传播作为国际舞台关键角色“巴西回来了”的信息。


法新社指出,卢拉也正寻求与华盛顿建立更紧密关系,在两者间进行微妙的平衡。今年二月,卢拉曾在白宫与美国总统拜登会晤。而此次卢拉的访华行程包含在上海的经济议程以及在北京与中国国家主席习近平会谈。


中国外交部在习近平与卢拉会晤后发布“中巴关于深化全面战略伙伴关系的联合声明”,除了提到将继续推动两国政府间互访和各部门对话交流,增进政治互信外,巴西重申“坚定奉行一个中国原则”,“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分”。


针对乌克兰战争,双方一致认为对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路,一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持,呼吁更多国家为“推动乌克兰危机政治解决发挥建设性作用”。


有别于西方国家,在俄罗斯入侵乌克兰后,中国和巴西皆未对莫斯科实施制裁,并且都试图将自己定位为实现和平的调解人。


在启程访华前,卢拉曾建议建立一个国家集团来调解战争,并表示将在北京讨论相关议题。在被问及与习近平谈话后,该倡议是否有进展时,卢拉没有透露细节。


他表示,“重要的是要有耐心”与普京和泽连斯基交谈。“但最重要的是必须说服那些提供武器、鼓励战争的国家停止”。


习近平与卢拉在北京会晤


习近平会卢拉:谈经济合作、乌克兰战争


习近平周五在北京人民大会堂为到访的巴西总统卢拉举行了欢迎仪式,随后两人举行了闭门会谈。


会谈主要聚焦经贸关系等发展合作领域。据中共外交部发布的新闻稿,习近平指出,中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家和重要新兴市场国家,互为全面战略伙伴,拥有广泛共同利益。


习近平强调,中方始终从战略高度和长远角度看待和发展同巴西关系,将中巴关系置于外交优先位置。他还说,中国着力推动高质量发展,加快构建新发展格局,推进高水平对外开放,将为包括巴西在内的世界各国带来更多机遇。


国际秩序、乌克兰战争


据中方新闻稿,卢拉表示,中国是当今世界政治、经贸、科技等各领域不可或缺的重要力量,为促进世界和平与发展发挥着至关重要的作用。巴西从推动建立公正合理的国际秩序的战略高度致力于同中国发展更紧密的关系。他还强调,巴中在很多重大国际问题上拥有共识和共同利益,双方都捍卫多边主义和国际公平正义。


据央视报道,习近平和卢拉讨论了乌克兰危机,并一致认为对话和谈判是走出危机唯一可行的途径。


在俄罗斯侵乌战争的问题上,巴西和中国都对外强调其"中立"立场,避免正面谴责俄罗斯。卢拉不久前还曾提议由中国牵头建立多边机制,来调停俄乌冲突。不过与中国将战争责任归咎于西方不同,卢拉日前表示,俄罗斯出兵攻击一个主权国家是一个错误。


签署15项协议


习近平和卢拉还出席了两国一系列协议的签署仪式。巴西外交部发布的消息称,双方签署了15项协议,涉及贸易、金融、农业、航空等诸多领域。美联社报道称,这显示了自今年1月卢拉就任总统以来中巴关系的改善。他的前任博索纳罗任期内,巴西与中国的关系相对紧张。许多中国企业暂停了与联邦政府的合作计划,转而推动与各州政府的合作。


卢拉访华第一站是上海


中国自2009年起取代美国,成为巴西最重要的贸易伙伴;同时也是巴西大豆、铁矿石和石油最重要的市场。如今,巴西也是拉丁美洲最大的中国投资接收国。根据中国商务部的数据,2022年,中国和巴西的双边贸易额达1714亿美元。


卢拉的访华代表团成员包括环境部长等共八位部长,巴西利亚州长等巴西东北部地区的共五位州长,以及200多名商界领袖。


习近平表示,"持续健康稳定发展的中巴关系必将为地区乃至世界的和平稳定和繁荣发展发挥积极而重要的作用"。卢拉则在会见习近平之前表示,巴西与中国有着"非同寻常"、日益稳固的关系,两国需要共同合作,以使这一关系不仅停留在商业利益上。


在到北京之前,卢拉在访华的第一站上海出席了巴西前总统罗塞夫(Dilma Rousseff)担任新开发银行行长的就职仪式,还与经济界代表见面,并访问了华为位于上海的创新中心。


(路透社、美联社、法新社)

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