刘和平：为何英首相约翰逊“拒绝抵制北京冬奥会”？因为他不敢！

　　直新闻：英国首相约翰逊表示，不会因为所谓中国新疆的“种族灭绝”问题而抵制北京冬奥会。你认为，是什么因素导致约翰逊做出了这一表态？

　　特约评论员 刘和平：其实，近年来，在相关反华议题上，英国一直是唯美国的马首是瞻的。约翰逊这次公开跟英国国会下议院唱反调，拒绝因为新疆的所谓“种族灭绝”问题而抵制北京冬奥会，首先是因为他观察了风向与大势，觉得这件事情成不了气候做不成。我相信大家已经看到了，在抵制北京冬奥会上，几乎所有的欧洲国家以及美国的铁杆盟友日本，反应都相当冷淡。我想，正是因为这个原因，加拿大总理特鲁多才会公开拒绝执行国会通过的有关抵制冬奥会的决议，同时在这件事情的始作俑者美国国内，拜登总统才会对国会议员提出的相关法案不置可否。那么，既然美国的其他盟友以及美国本身都持这样一种态度，那善于察美国颜观美国色的英国首相约翰逊，也就自然不会再坚持做一只出头鸟了。

　　假如英国仍然要冒天下之大不韪强行这样做，那不仅本身没有什么意义，而且会使英国自身的外交与经济利益蒙受损失，成为那只被枪打的出头鸟。大家可以看到，为了阻止美国的小马仔紧跟美国的势头，尤其是为了阻止由美国挑起的反华势头在西方国家中形成趋势，最近几年来中国已经出重手教训了好几个美国的铁杆盟友。因为非法拘禁孟晚舟事件，中国与加拿大的外交与经贸关系已经降到了接近冰点；因为澳大利亚在新冠疫情起源问题上对中国指手画脚说三道四，澳大利亚的经济已经遭受了重大损失。就算是英国自身，也因为撤销中国国际电视台的牌照，而使得英国广播公司无法再在中国落地。在这种情况下，假如英国不识时务，坚持抵制北京冬奥会，那中英之间的冲突极有可能会从意识形态领域蔓延到经济领域。这将会是已经遭受了脱欧与疫情双重打击的英国，所承受不起的。

　　直新闻：那在你看来，以美国为首的西方国家为什么会再度在新疆问题上向中国发难，并且想出了抵制北京冬奥会这个馊主意？

　　特约评论员 刘和平：确实，在拜登上台之后，美国出现了企图用所谓“人权牌”代替“中国威胁论”这个牌，来压制中国的势头。我认为，这后面当然是有必然性的因素。因为从传统上来讲，美国的民主党就是一个意识形态色彩非常强的政党。拜登肯定会习惯性地企图用西方的人权与价值观念，来重新号召美国的西方盟友，重建美国在全球范围内的领导地位。

　　除此之外，我认为，这背后还有策略性的因素。在前面的评论中我曾经反复说过，拜登与特朗普最大的不同，就在于策略上，他要将西方国家组成一个坚固的同盟来共同对付中国。但是，如何才能重新构建已经在一定程度上失去了互信基础的同盟体系，或者说，如何找到一个最大的公约数、如何找到一个抓手才能重新打动这些盟友，这是当前摆在拜登政府面临的迫切问题。为此，无论是美国前国务卿蓬佩奥还是现在的拜登，都一直在寻找这个突破口。

　　然而现在看来，最终的实验结果都不理想。高举“台湾牌”，紧跟美国的只有日本，因为在日本看来，台湾问题事关他们的地缘政治与安全利益；高举“香港牌”，紧跟美国的只有英国，因为英国在香港曾经有过不光彩的殖民史；高举“南海牌”，紧跟美国的也只有区域内的日本与澳大利亚这两个国家。正是在这种情况下，拜登政府才想起，或许人权与价值观念问题，也是西方国家之间的最大公约数。所以，新疆的所谓“种族灭绝”问题就自然而然地成为了拜登政府的抓手，抵制冬奥会则成为了拜登测试其盟友忠诚度的一个风向标。那么现在看来，连英国首相约翰逊与加拿大总理特鲁多都反对抵制北京冬奥会，这说明拜登政府打“人权牌”来团结盟友的努力，再一次遭到了挫败。

　　另外我想提醒大家注意的是，最近几年来，在香港、台湾、南海、新疆以及相关人权议题上，零零星星地跟在美国后面的，其实就是传统上的英联邦国家，再加上美国在亚洲地区的铁杆盟友日本。因此，这一场博弈，仍然是属于中国与过去的英联邦国家之间的博弈。在这个过程中，英国之所以表现相对积极，除了英国还拥有曾经的“日不落帝国”情结之外，另外一个重要原因，就是脱欧后的英国必须要紧抱美国的大腿，才能确保自己的安全感与存在感。相反，美国最想拉拢的欧洲国家，尤其是德法意三国，则自始至终保持着观望与应付美国的态度。这背后的原因，一方面是因为这些欧洲国家不想因此失去中国这个大市场，另外一方面则是因为欧盟想在中美博弈的过程中维持自己的相对独立性，他们既不想完全依附于美国也不想依附于中国，他们想成为中美“两极”之外的“第三极”。

　　直新闻：那你认为，拜登政府在重新团结西方盟友应对中国方面显得力不从心，这背后的根本原因究竟是什么？

　　特约评论员 刘和平：我认为，这背后一个非常重要的原因就在于，近年来美国政府在内政与外交政策上“翻烙饼式”的大调整，已经使得美国的盟友六神无主无所适从了。

　　四年前特朗普上台之后，不仅在内政上推翻了奥巴马最为重要的成就，也就是医保和税收政策，而且在外交上，推翻了奥巴马的亚太再平衡与TPP战略，退出了《巴黎气候协定》、伊核协议与一系列的国际组织，并颁布了相关的“禁穆令”。而现在拜登掌权之后，几乎又把奥巴马的那一套重新给搬回来了，内政上将会重新恢复医保与加税政策，外交上重返了《巴黎气候协定》与一系列的国际组织，并且正在重新谈判伊核协议。而当前，特朗普已经流露出了四年后重新挑战拜登参选美国总统的旺盛企图心。假如四年后特朗普卷土重来，那当前拜登所推行的一系列内政与外交政策，势必又要重新被“翻一遍烙饼”。这也就意味着，被奥巴马重视、被特朗普抛弃再到被拜登重视的美国盟友们，将会一遍又一遍地陷入到冰火两重天的境地当中。在这种情况下，美国的那些盟友们，只要头脑还算清醒思维还算正常，就不可能把自己跟美国完全捆绑在一起。

　　而在我看来，这些年来美国的外交战略之所以会出现“翻烙饼”现象，表面上看来，似乎是美国三权分立的政治制度尤其是两党恶斗的政治环境所导致的。但是，从深层次上来讲，则是因为美国领导世界的信心正在发生动摇，已经陷入到了左右摇摆与举棋不定当中，不知道下一步究竟应该如何走。而信心不足的根源，则又在于近年来美国自身的国力与领导能力出现了相对性的下降。假如美国仍然像二战结束尤其是冷战结束时那样，可以独步天下没有对手，就不会存在着这种左右摇摆犹犹豫豫的情况。特朗普之所以奉行“美国优先”政策，在国际上收缩战线，正是因为他已经认识到了美国的力不从心，所以他要先做强做大美国。而当前的拜登政府，则企图再度在力不从心的情况下，把美国的这个外交战略大饼进一步铺开铺大，因此毫无疑问，他将面临着如何持续的问题。

　　而美国在外交战略上的“翻烙饼式”大调整，反过来不仅会进一步折损美国的威信、实力与领导能力，而且最终将导致盟友们的进一步离心离德。在这种情况下，所谓美国团结盟友共同对抗中国，极有可能会成为一张画饼。

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