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美国正式撤销特朗普的H1B新规 恢复之前抽签制

加新网CACnews.ca| 2021-12-27 12:32 |来自: 腾讯新闻

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2021年接近尾声了,拜登政府也终于出手了。

12月21号,美国移民局(USCIS)发布声明,称国土安全部当天发布了一项最终规则(finalrule),正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所发布的“依据薪资水平对H-1B签证申请人进行抽签的规则”。


这意味着H-1B分配规则将回归原有的抽签制度。

特朗普的H-1B按薪分配新规正式“夭折”!


2020年10月8日,美国劳工部(DOL)和国土安全部(DHS)发布两项新规,宣布将推出的H-1B抽签制度改革提案:优先考虑将H-1B签证发放给薪资高的人并取消之前的抽签制度,取而代之的是按照雇主提供的工资级别,以从高到低的顺序来选择。

这一新规在很大程度上提高了外国人获取H1B工作签证的门槛,

那它为什么被称为美国史上最严H-1B规定呢?

原因有以下几点:

    1. “现行工资”标准提高

首先,申请H-1B需要满足现行工资(PrevailingWage)标准,该标准分为四个等级,从Level1到Level 4。

这项新规大幅提高了申请H-1B工作签证时的现行工资(Prevailing Wage)标准。


在原先的规定中,留学生在Level 1的工资只需要超过本地区同行业17%的工资水平即可申请,但新规里,Level1的工资要超过本地区同行业45%的工资水平才行。

此外,按照新规定, Level 4的工资必须要超过地区同行业工资95%的水平进入前5%的行列才能申请。

来源:腾讯新闻

基于这个按薪分配的新规,处于Level 1或以下的申请者拿到名额的概率是0%!。那些非STEM专业(即科学、技术、工程和数学专业),

毕业起薪偏低或者STEM专业在opt期间无法成功晋升成Level 2的留学生,将被直接团灭。

新规中,处于level 1的申请者拿到名额的概率是0% / 来源:Federal Register

就算留学生已经是LEVEL2或以上,如果雇主不能为你提供等于或高于这个标准的工资,那么申请者也将无法继续申请H1B工作签证。

举个具体例子。

假设旧金山湾区的软件工程师平均工资是8.6万美元/年,那处于Level 1等级的申请者年薪必须高于11万美元,处于Level2等级的申请者年薪必须高于13.8万美元。

2. “专业职业”定义更为严苛

原先规定允许只要H-1B申请者有大学及以上学历或拥有相关行业经验,就能被认定为“专业职位”,但新规则要求申请者必须有用具体行业的专业性学位才能获批。

图源:国土安全部新规文件

也就是说,申请者所学专业必须和职位密切相关,转行申请人是不被认可的。

3. 缩短了部分H-1B签证的有效期限

与此同时,新规还对外包雇佣关系作出了限制。

在新政策下,任何通过第三方公司雇佣的劳工H1B签证的有效期将从三年变成一年。

4. 取消抽签制

新规让留学生最为反感的是取消了原先的抽签制度。

原先的抽签制是不论学历高低,所有人从65000个常规配额中参与抽签,也被称为“彩票式”抽签

而新规取消了相对公平的抽签制,用按薪分配来执行。

随机抽签制中,处于level 1的申请者拿到名额的概率是31.5% / 来源:FederalRegister

也就是说,等级高的申请者可以优先拿到H-1B签证,然后再把剩余名额分配给下一等级申请者,直到名额用完。

而Level 1或以下的留学生则无缘H-1B签证。


除了这项规定之外,特朗普基于“雇佣美国人,购买美国货”的保守移民政策,出台了一波又一波的移民限制政策,但很多政策美国人自己也并不买账。

2020年特朗普政府部分新规及政策 / 来源:网易

随着去年的美国大选结束,民主党候选人拜登于2021年1月入主白宫。一切都开始改变了,在拜登就职的当天,H-1B新规就被叫停,如今也正式被撤销。

其实自1月20日宣誓就职以来,拜登就不止一次公开称移民对于美国经济的实力至关重要。

拜登说过:“合格的留学生应该获得带有学位的绿卡,将这些训练有素的工人流失到外国经济中,对我们自己的经济竞争力是一种伤害。”


他要在未来的四年时间里, 积极推行留学、移民利好政策 ,努力实现美国是“一个移民国家”的价值观。


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