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税务改革如何做 数据点评中产减税和企业加税的效果

加新网CACnews.ca| 2016-2-26 16:17 |来自: 加西周末

税季的到来意味着大家需要计算自己去年的收入,考虑自己应该缴多少税。在联邦大选时,自由党的小杜鲁多曾经做出许多承诺,其中很多可谓“雄心勃勃”,而在税务方面,新政府想给中产减税、向富人加税,以及给小企业减税。大家最关心的是,在政府表示一定会出现赤字的今天,加拿大的税务改革到底成效如何,哪一种方案更能起到扶持中产阶级和加国经济的作用?

 

中产减税富人加税方案 有欢喜也有应对

早在2015年5月,小杜鲁多就表示,如果自己能当选加拿大总理,就会减少中产阶级的纳税额度,为富人增加更高的税率。

当选后自由党也履行了自己的承诺,从2016年1月1日开始,收入在$44,701至$89,401范围内的中产阶级税率从22%下调至20.5%。900万加拿大人每人最多可以少交679元个人所得税。

而对于约占总人口的1%、收入超过$200,000的富人来说,新的联邦最高税率将从现在29%增加到33%,对于这些税前收入高的富豪们来说,每年每人多交的税款约为3,330元。

此外,新政府也废止屡遭诟病的对穷人和单身父母帮助极少的家庭减税计划,符合要求的家庭不能再享受最高2,000元的税务优惠。

就个人税务本身来讲,富人有能力也有需求在符合税务规定的前提下尽量避税,譬如最大额度地利用RRSP账户等;而普通家庭往往无法最大限度的避税,因此,直接在个人所得税上进行调整,能对中产家庭的负担产生较大而直接的影响,减税效果明显。有专家表示,自由党能够当选,与其针对现实问题的税务政策有密不可分的关系。


而增加富人的边际税率到底有没有用呢?以美国1913年至2005年的统计数据为例,增加最高边际税率,富人的资产增加速度会降低,而开始减税会让富人的收入出现大幅的上升。换句话说,增加最高税率是有用的调节贫富差距的手段。

 小企业减税和大企业加税 效果不相同

在保守党执政期间,加拿大的公司税率已经从22%降到了15%。自由党在选举后表示,应保留小企业的税收优惠政策,促进加拿大经济的发展。

给小企业减税,很多人都可以理解,但是大企业资金雄厚,赚得多,不应该在税务上多做贡献吗?为什么自由党没有向大企业加税,难道政府更偏向大企业?

根据菲沙研究所去年年底的报告,并不是加拿大政府对大公司有偏爱,而是对大公司加税,可能不能达到预想的效果——大公司不会老老实实地把利润拿出来交税,而是会将这些“负担”转嫁出去。换句话说,加税等于增加成本,而无论公司大小,雇主都会选择减少对工资和福利的支出,将部分税务负担转移给雇员、消费者,甚至股东。

根据加拿大统计局1998年至2013年的企业所得税和工资的比对结果,除去其他变量的影响,菲沙研究所得出的结论是,增加公司的税额会在短期内对工资产生负面而显著的影响。

对企业增加1%的税,对于不同规模的公司的雇员来说,平均工资会减少0.15%-0.24%。研究举例说,2012年,加国10个省的企业所得税增加了1%,至28.34%,次年全国平均工资减少了0.13%-0.2%,约合254元-390元。即使是只对雇主工资(payroll tax rate)加税1%,也能导致0.03%-0.14%的工资降幅。

提高企业税之后,公司老板会选择降低员工的薪酬、提高商品售价,甚至减少给股东的分红,而真正受害的还是依靠工资生活的中产阶级。这或许是自由党在竞选时只说要减少小企业的税务负担,而只字不提为大企业加税的原因。 

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