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联邦预算影响大 儿童福利税款变化多

加新网CACnews.ca| 2016-3-23 09:11 |来自: 综合新闻

加拿大联邦自由党政府周二发表首份「阳光」财政预算案,以乐观的调子宣布数以亿元计的开销,着重低收入及中产阶级,推动国家经济。另外,有评论指,今次预算案重点投资基建,安省成大赢家。

经过大约10年的财政紧缩,自由党政府要大力刺激经济增长,财政部长莫奈(Bill Morneau)就要带领渥京,陷入更深赤字,不能履行去年的竞选承诺,在任内平衡财政预算案。

在未来5年,联邦政府的债务会增加1,000亿馀元。本年度税款收入2,877亿元,开支项目3,171亿元,赤字294亿元。
 
有人关注,杜鲁多阳光预算案可能不足以暖化经济,无法落实自由党承诺。

莫奈对众议院说:「我们为未来多年、数十年办事,我们为孩子、我们的孙辈办事。」

他的财政蓝图有数以十亿元计的新开支,在基建、原住民方面投资,资助中产和低收入加拿大人。

自由党坚称,他们的预算案增加10万份职位,促进全国经济增长,以本地生产总值计算,每年增加半个百分点。

但美好的承诺需要即时的财力支撑,自由党估计2016-17年度有赤字294亿元,次年290亿元赤字,2018-19年度赤字将近230亿元。周二预算案显示,未来5年赤字达1,132亿元,包括2020-21年度短少143亿元,那是在预计的下届联邦大选以後。

自由党预算案开销项目包括:

★ 未来5年动用84亿元,协助原住民社区,其中20亿元改善保留区食水及废水系统;

★ 在两年间多用100亿元,设定加拿大儿童福利金,代替儿童税务福利及全民育儿福利;

★ 在两年间耗资66亿元,作为基建开支,比自由党原来承诺的100亿元少;

★ 在5年间拨款待34亿元,增加单身耆的保证收入补贴,恢复老人金申领资格,申领年龄65岁,不是 67岁;

★ 在3年门动用20亿元,作为新的策略投资基金,改善学院及大学基建;

★ 从2017-18年起,在两年间动用20亿元,投注低碳经济基金;

★ 34亿元投入公共公通系统;

★ 在廉租屋注资14亿元;

★ 为学前教育及日托服务投入4亿元。

联邦保守党临时领袖安布丝(Rona Ambrose)评论财政预算案:「加拿大人给他们一寸,它们得寸进尺。」

她说,自由党预算案是「纳税人的梦魇」。

相对浅薄的269页预算案,每页都有开支承诺。对上一次保守党预算案在2015年4月宣读,有518页长,它砍削政府广泛部门开支,力保大选年有盈馀。

新民主党抨击自由党下格,新预算案挥霍。

新民主党领袖唐民凯(Tom Mulcair)说:「全国各地家庭担心他们的工作、生活困难,但今天预算案告诉他们,要政府帮忙,就要等更长时间。」

丰业银行(Scotiabank)首席经济师佩罗(Jean-Francois Perrault)说,对於预算案如何冲击加拿大经济增长,自由党自信过头。但他称赞,联邦预算案是精明政策文件。

以下是竞选承诺与新预算案的比对:

税务:承诺是改革规则,允许人们多於1次从注册退休储蓄计划(RRSP)取款买房,预算案欠奉。但它落实承诺,新的免税儿童福利,替代保守党全民育儿福利;

基建:承诺10年联邦投资将近1,250亿元,预算案是10年投资1,200亿元;

医疗护理:承诺4年30亿元协助家居护理,改善处方药供应及降低药费,预算案从缺;

国防:承诺取消F-35战斗机军购,购买便宜飞机,节省款项用在海军船舰。预算案说要检讨军队采购,资本开支推迟到2020年。

下届大选前都不会有盈馀

财政部长莫奈(Bill Morneau)周二宣读的财政预算案重点摘录如下:

★ 赤字:2016-17财政年度有赤字294亿元,差不多是去年秋天大选承诺100亿元的3倍; 明年有赤字290亿元,随後赤字缩小,到2019-20年,预测赤字达到177亿元,而不是去年10月承诺的平衡预算。到下届大选,不会有预测盈馀;

★ 债务:到2020-21年,债务增加1,130亿元,债务对本地生产总值比例大体上平稳,维持在32%左右;

★ 经济增长:赤字根据0.4%年度增长率,远远低於经济学家所预期;

★ 加拿大儿童福利(Canada Child Benefit):在两年间增拨100亿元,推行新的加拿大儿童福利措施,每月免税新支票7月1日开始派发,替代全民育儿福利(UCCB)及其他税务措施。6岁以下孩童,一年最多可领6,400元,6到18岁儿童可得5,400元。家庭入息超过3万元,开始克扣儿童福利金;家庭收入19万元以上,福利金完全取消;

★ 税务优惠:儿童美术及健身税惠到 2017年取消;老师可得150元教材费宽减额;

★ 就业保险(EI):福利资格放宽,扩大福利到12个失业情况严重的地区。另外,就业保险供款减幅超过预期,明年1月实施;

★ 基本建设:在未来10年动用1,200亿元,首要重点公共交通系统、食水、废物处理及房屋基建;

★ 原住民:在未来5年拨款84亿元,协助原住民,其中26亿元改善保留区小学及中学教育。其他拨款改善食水及房屋,还有家庭及儿童服务;

★ 学生助学金:提高50%,至3,000元给低收入学生,1,200元给中产入息学生;

★ 艺术:在未来5年拨款19亿元,给艺术和文化机构,包括加拿大理事会(Canada Council)、加拿大影视局(Telefilm Canada)与国家艺术中心(National Arts Centre)。 注资6.75亿元,「在数码时代现代化和活化加拿大广播公司 加拿大电台(CBC/Radio-Canada)」;

★ 耆老:保证入息补助(Guaranteed Income Supplement)提高,到最多每年947元;

★ 廉价房屋:两年拨款最多1.78亿元给各省政府,提供急需廉价房屋;

★ 退伍军人:重开9个服务办公室,提高受伤退伍军人的补助金,有些福利与通胀挂钩。

新儿童福利 九成家受惠 6岁以下儿童派钱6400元

加拿大联邦政府为家有幼童的低、中等收入阶层全面修订税惠措施,新例7月开始实施。

联邦政府在周二宣布改革措施,设定新的加拿大儿童福利(Canada Child Benefit),年收入超过15万元的家庭获益更少。

财政部长莫奈(Bill Morneau)说,在新的儿童福利制席下,10个家庭中有9个得到更大好处。

他说:「这些金钱是放入父母的口袋中,家长可直拿钱,花费在更健康食品、支付租金,在新学年为孩子添置新衣。」

依照新项目,每名6岁以下的儿童,最多可领6,400元。6岁到17岁的儿童,每人最多可领5,400元。家庭净收入3万元,这项福利逐渐减少。

按照目前的系统,家庭净收入3万元,一个6岁以下孩童,可获得儿童福利4,852元;儿童6岁到17岁,福利金为3,916元。

在自由党竞选政纲中,此项措施是一个关键。

它取代现存儿童补助金(Canada Child Tax Benefit)、全国儿童福利补助(National Child Benefit)与全民育儿福利(Universal Child Care Benefit) 。

联邦政府还取消,有孩家庭的夫妻分报收入(income-splitting),并逐步取消儿童健身税务优惠、儿童艺文活动税务优惠。

儿童健身税务优惠与儿童艺文税务优惠分别是最多150元、75元,这类福利在2016年减少一半,在2017年取消。

政府采取这类措施,还改变学生的一些税务优惠,并为单耆老增加保证收入补贴(Guaranteed Income Supplement)款额,这类措施会在7月实施。

政府取消教育与书本税务优惠,从明年起生效,因为政府说,这些不是针对收入为基础的。至於学费税务优惠,则没有改动。

与人们期望中的预算差别不大

李涛特许会计师告诉51记者,总的说来,今年的预算与人们期望中的预算差别不大,最大的受益者应该是低收入家庭,新的儿童福利计划增加了牛奶金,但废除了儿童艺术和体育税收抵免,可以说是左口袋的钱拿出来放进右口袋,影响不大。

原住民拨款得到了明显的增加。杜鲁多上台后表现出了解决土著印第安人住房、饮水、教育和医疗等问题的积极态度。但解决土著印第安人社区长期以来积累下来的问题需要大笔资金;在预算资金紧张的情况下,杜鲁多政府愿意拿出84亿已经是个不小的数字了。

增加基础设施建设费用应该说是全民受益的。而对于税务来说几乎没什么变化,特别是对小生意来说,不加税就是起到了一定的保护作用。

预算案对华人的具体影响

沈浩特许会计师告诉51记者,针对华人来说,最大的变化是儿童福利,以前的牛奶金免税,而托儿津贴是计算报税收入的,现在简化为一个免税儿童福利计划,这个是免税的。以有两个小于17岁孩子的家庭为例,如收入低于3万,新规下可多领3250元;如家庭收入为9万,可多领2505元;如家庭收入为12万,可多领2039元;当然原来的体育、艺术课外补贴也一并取消了,这对华人家庭来说还是有点影响的。

此外,华人家庭重视教育,现在助学金增加了,低收入家庭由2000增加到3000元,中等收入家庭由800增加到1200元,非全日制学生助学金由1200增加到1800元。

中产阶级减税,以家庭收入90563元为例,可省联邦税680元;而年收入超过30万的高收入家庭则需多交4000元。

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