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与专注于削减赤字、减税和老人福利的保守党不同,依靠中产阶级选票执政的自由党2016年的联邦预算,不出意外地瞄准了加拿大的中产阶级,履行之前的竞选承诺,为中产减税并增加中低收入家庭的儿童福利。对于BC省和华人来说,这次预算案有许多可关注的地方,关系到我们生活的方方面面。 此次预算案赤字额度惊人,与当时许诺的少量赤字不同,自由党政府提出的赤字总额为294亿加元,未来5年的债务总额更高达1132亿。虽然每年的赤字会逐步减少,但不会再有财政盈余。 这么大的支出,集中在以下三个方面。 基础建设投入 BC省是大赢家 未来10年,联邦政府将在基础建设方面投入1200亿元,包括公共交通、水资源、垃圾回收管理、绿色能源、房屋基础设施建设等。BC省在基础建设方面也分到了不小的一笔钱,4.6亿元资金约占全部的13%,在全国仅次于安省(44.01%)和魁省(27.35%)。 仅大温地区就能获得3.7亿元的初期基础建设拨款,在许多项目上联邦承担了一半的经费,而不像以往由联邦、省府和市府三方分担,预算案还将额外拨款用于修建位于素里(长12公里,260亿元)和温哥华(长6公里,从VCC-Clark站延长到Arbutus街,19亿元)的轻轨及地铁。 联邦还将在5年内拨款6040万元在素里皇家骑警总部兴建全新的鉴证中心;2360万元用于重开温哥华Kitsilano海岸防卫队基地;拨款2.12亿元改善位于北温的狮门桥污水处理厂。 除了以上投资,联邦政府还特别拿出了50万元,支持加拿大统计局收集外国买家在加拿大置业的资料,为下一步的监管做准备。 华人最关注的3个议题 移民、税务和儿童福利 除了早已承诺的那些改变以外,联邦预算案还表示政府会拨出2.49亿元来提高移民局效率,其中有2500万元用于加速处理家庭团聚申请,并在三年内支出总计5600万元用于加速处理永久居民申请,及增加语言课程、技术训练课程等移民安置服务。 当然,作为本次预算案的重头戏,此前自由党的竞选承诺基本已经落实:取消原有的3种儿童福利(Universal Child Care Benefit,National Child Benefit和Canada Child Tax Benefit),用较为简单的免税儿童福利政策(Canada Child Benefit)来替代:6岁以下儿童每年最高可得到补助6400元;6-17岁的补助最高为5400元;低收入家庭可得到全额福利,中产家庭的儿童津贴平均能增加约2300元。自由党表示,虽然收入越高福利越少,但90%的家庭都能从中受益。 政府还表示,会投资5亿元建立早期教育和儿童看护所,解决各省的托儿问题。但有批评指出,平均下来纳税人可能受益不大,预算案不出所料取消了能节省最多2000元税款的夫妻收入拆分计划(Income splitting);还将逐步取消150元的儿童健身和75元的儿童艺术抵税福利。收入超过19.5万的家庭不但没有任何社会福利,还要多付4%的税款。 预算案影响生活方方面面 税务和慈善 年收入在45,282至90,563加元的中产阶级税率从22%降低至20.5%,每人可节省约330加元的税款。收入在20万以上的富人,税率从29%升至33%。免税账户TFSA每年存款上限从1万元恢复到5500元。 为了防止逃税,自由党将在5年内投入4.5亿元清查包括个人以及私人企业在内的逃税和欠税行为,预计会增加74亿元税收。此外,预算案还针对被一些投资者利用的税务漏洞进行了补充,如“税收上的收益和损失不对称”、“投资者利用C类互惠基金公司逃税”等。 预算案取消了捐助私人股票或地产的所得税豁免以及捐赠资本收益的抵税条款。 老人 退休年龄从67改回到65岁。从2016年7月开始,低收入老人的补贴收入(GIS)提高10%,约为947元。老人夫妇可以分享GIS收入。 学生及就业 学生贷款申请资格将改变,不再依靠学生的收入和资产来决定,换句话说,学生打工将不再影响学生贷款的发放数额。预算案还增加大学补助金50%:低收入的学生可得到2000-3000元;中等家庭收入的补助是800-1200元;兼职学生则是一年最多1200-1800元,拨款将从今年9月开始实行。学生毕业后如果收入在25000元以下,就不会被强制要求偿还学生贷款。 取消不能提供直接支持的教育和教科书税收抵免项目。 此外,为了帮助学生就业,自由党将投资1.654亿元创造绿色就业机会及职业培训项目,并额外出资7300万元增加实习机会。 就业保险金(EI)的规则有所改变,刚开始工作就失业的人领取EI的工作时间要求减少;2017年将供款额度从每百元供款1.88元减为1.65元;失业率高的资源依赖性地区的EI领取时间可延长5周,最长至70个星期;继续开办让有少量收入的人同时领取EI的试点项目。EI等待时间从平均2周缩短至1周。 |
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