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就在去年11月,美国总统奥巴马给上任不久的加拿大新总理杜鲁多打电话,通知他美国政府否决了基石XL输油管计划(TransCanada's Keystone pipeline project),称该计划不符合美国的国家利益。 但美国共和党总统候选人川普(Donald Trump)今天在美国车城底特律有关经济政策的讲话中表示,一旦当选总统,将与加拿大合作,重启被奥巴马否决的输油管计划。 据路透社报道,这是川普以美国共和党总统候选人的身份首次关于经济政策的正式讲话,会议在底特律经济俱乐部(Detroit Economic Club)举行。就在上周,川普宣布了13人组成的经济顾问团名单。 路透社得到的讲话提纲显示,川普在讲话中会提到几个核心议题:一是简化税法,将美国收入税简化为三大块,即按收入的12%、25%和33%收税,减轻工薪阶层及企业税赋;二是暂停一些联邦的政策和规则;三是重新与加拿大和墨西哥就北美自由贸易协定进行谈判,川普及其经济顾问组认为现有的协定让更多美国人失业;再是与加拿大合作,重启被奥巴马政府否决的输油管计划等等。 历经7年拉锯 奥巴马一举否决基石输油管计划 早在8年前,加拿大输油管公司(TransCanada)向美国提出“基石XL输油管”(KeystoneXL pipeline)计划,即投资80亿美元,兴建从加拿大阿尔伯塔省南下通过大平原区(Great Plains)至俄克拉荷马州及墨西哥湾炼油厂长达1,711英里长的油管。该公司表示,这条可将约四分之一加拿大输美原油输送至墨西哥湾的输油管,将为美国提供稳定的能源,而且不会对环境造成多大影响。 但计划出台之始就备受争议,美国环保团体将用阿省油砂提炼出来的原油称为“脏油”,并警告建造基石输油管可能引发环境灾难,此后相关的抗议示威活动在美国就没有中断过。 2013年,美国国务院在一份研究报告中称,基石输油管的建设不会对阿省油砂开采速度、或者美国对重油的需求产生重大冲击,而且与其它能源运输方式相比,这条输油管也不会对环境构成更大威胁。实际上该报告基本认可了加拿大输油管公司的说法,并强调以输油管输送原油比用铁路运输原油更经济和安全。 加拿大方面也一直担心基石输油管的命运。前总理哈珀曾公开说,他的加拿大保守党政府不能接受美国政府否决基石输油管计划,他为此甚至不惜取消加美两国领袖的一次会晤。 但在各种压力之下,非常看重环保团体意见的奥巴马政府对输油管计划态度暧昧。直到去年2月,奥巴马5年来首度行使行政否决权,驳回国会一项拟让基石油管计划过关的法案;而到去年11月,干脆将基石输油管建造申请予以“枪毙”。 基石输油管的命运或取决于美国大选结果 与奥巴马一样,美国民主党总统候选人希拉里也曾经明确表态,她反对建造基石输油管,而共和党人则普遍赞成建造这条输油管,因此基石输油管的前途如何,很大程度上将由2016年美国总统选举结果定夺。 美国总统大选定于今年11月8日举行。
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