李克强访华低调办大事 谈自贸协定引渡条款

 

中国国务院总理李克强于本地时间9月21日下午携夫人程红抵达加拿大首都渥太华，并展开了为期4天的正式访问。这是中国国家领导人6年来的首次正式访加，更是中国总理13年来首次正式访问加国。李克强的此次访加安排非常低调，并未公开出访的具体行程和内容，一度引起媒体和两国国民的好奇与猜测。目前，李克强在加拿大的行程已经过半。事实证明，他此次来到加国，是来“低调办大事”的。
 
自由贸易协定谈判摆上台面 两国牵手并不遥远
 
自加国总理特鲁多访中时便被世界关注的“中加两国是否会就自由贸易协定开启谈判”的话题，再度得到肯定的证实。特鲁多在昨天证实，家中两国已经开启了有关自贸协定的正式谈判。在哈灵顿湖的总理官邸把酒言欢之后，两国首脑将中加的经济贸易关系推上了新的轨道。经济处于颓势的加拿大期望同中国建立自由贸易关系的愿望由来已久。今年3月，在上届自由党政府执政时任加拿大副总理，现任加拿大商业理事会总裁兼执行长的曼利（John Manley）便作为特鲁多的“侦察兵”前往中国，并在商业论坛上呼吁中加两国开启自贸协定的对话。曼利表示，加拿大在经济发展上一向依赖美国市场，但如今，加拿大已经着眼中国，并希望搭上中国经济发展的顺风车。9月初特鲁多访华参加G20峰会之际，更几度同习近平提出商讨自贸协定谈判的意愿。自贸协定的签订能够使得协定双方国以低关税或零关税的形式向对方销售低价的本国优质产品，同时，两国企业家前往对方国家进行投资的门槛也会大幅降低。
 
自贸协定将带来实际利益 受益产业将被炒热
 
预测自贸协定将给两国带来哪些利好时，不妨参考与加拿大国情类似的、已和中国签订自贸协定的澳大利亚的情况。2015年6月中国同澳大利亚签订的中澳自由贸易协定，双方在签订协定五年后内给予对方最惠国待遇，这使得澳大利亚引以为豪的牛肉、海鲜、乳制品等物资得以以低廉的价格进入庞大的中国市场，而中国低成本的机电配件、纺织产品等也得益于此，拓宽了在澳洲市场的销路。由此不难想象，中加自由贸易协定一旦达成，中国将迎来石油、矿产、海产、林业、肉类等资源进口方面的利好，而出口方面，机电、纺织品、生活用品等行业则将迎来崭新渠道；加拿大方面，农牧业和能源出口行业则将收益颇丰。
 
另一方面，一直被视作中加贸易两大“摩擦”的油菜籽争端和带骨牛肉禁令也在李克强访加的头两天内得到令人满意的解决。据加拿大本地媒体报道，李克强和特鲁多是在“谈判的最后一秒钟”达成协议的。加拿大是世界最大的油菜籽出口国，而中国则是其油菜籽最大的销售地。今年，中国一度因油菜籽质量问题提出将减少从加拿大进口油菜籽数量，这令加拿大政府极为头疼。如今双方达成共识，中国将继续保持对加拿大油菜籽的进口量，无疑让加拿大政府松了一口气。而中国自2003年加拿大疯牛病开始的对加拿大牛肉的进口禁令也得到部分解除，这使得加拿大的牛肉出口事业重见光明。
 
引渡条款有望达成 逃加贪官或好景不长
 
商业贸易谈判不是李克强访加的唯一要义。中加两国首脑探讨的另一项引人关注的主题是两国间的引渡条款。中加两国之间始终不存在正式的引渡条款，但在不远的将来，这段历史可能将画上句号。特鲁多在接受访问时承认，目前两国间无法建立引渡条款的主要障碍在于中国法律体系中允许执行死刑，而加拿大法律体系不认同死刑。鉴于部分藏匿在加拿大的中国逃犯所犯下的罪行有可能会让他们在中国被处死，加拿大政府始终对引渡行为有所顾忌。不过，在一份由两国政府共同发表的声明中，中加两国司法部门要员均表示，两国将就引渡条款展开进一步的谈判，以其早日在两国间建立符合双方利益的罪犯引渡体系。
 
针对外逃罪犯，中国政府曾出台一份《红色通缉令》，公布百名犯下重罪并逃往海外的犯罪嫌疑人的具体信息。这些嫌疑人中多是涉嫌犯下贪污、受贿等罪的国家公职人员。百人中，有多达26名逃犯藏匿于加拿大境内。伴随着中加合作打击犯罪力度的增强，此前，已有包括蒋谦、曾子恒、常征和程慕阳等在内的潜逃加拿大的重量级罪犯主动回到中国自首。
 
众所周知，加拿大，尤其是气候宜人、风景秀丽的大温地区，是许多中国经济犯外逃后藏身的首选地。据RFI等国际媒体报道，在大温地区一掷千金购房，搅动房地产市场的海外买家中，也不乏“中国贪官”的身影。此前，加拿大在谈及中加两国间的引渡条款时，一直采取保守、闪避的态度。此次特鲁多政府大方承认谈判进程，并表达进一步谈判意愿，或许可被解读为某种风向转变。

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