祖父母团聚突然改抽签 1月3日起网上申请

加新网CACnews.ca| 2016-12-15 13:43 |来自: 星岛日报

弃先到先得一年1万人曾花钱准备华女感失望

联邦移民部昨天宣布改变申请父母及祖父母团聚移民（PGP）的方式，由以前的先到先得排队申请，改为明年1月3日起，以抽签方式进行，一年名额为1万人。外间对移民部这次改革毁誉参半，有华女声称已为申请准备了很久，且花了大笔金钱，对现在突改政策感到失望(详另文)；也有人指新政可节省时间，表示支持。

联邦移民部长麦家廉（John McCallum）在声明中说：“我们仔细听取了过往申请人的意见和建议，努力保证整个申请过程对那些想担保父母、祖父母来加国的人是公平的。我们会确保抽签过程中，每位申请人的名字都有完全平等被抽中机会。”

抽中后才须递交申请资料

新的申请程序是，从2017年1月3日起，担保人可以有30天时间在网上预先填写表格，表达自己想为父母或祖父母申请团聚移民的意愿。接下来，移民部会随机抽取1万张表格，然后请申请人在90天内递交完整的申请资料。

在网上填写的表格中，担保人只须填写姓名、出生日期、家庭住址、邮编及电邮地址。一旦成功递交，填写人就会获得一个确认号。

表格只能填写一次，重复填写将会被删除。无论是否抽中，申请人都会被告知抽签结果。2017年没被抽中的申请人，可以等到2018年再提出申请。

据加通社的报道，是次改革是因应今年较早时候，该通讯社曝光了一些快递公司利用“先到先得”旧制度的漏洞，大肆抢钱。报道指为确保部分申请者的申请资料能够排在前面，快递公司居然收取最高达400元费用；还有些人干脆在安省密西沙加的移民部办公室外“安营扎寨”、通宵排队等候递表。这让移民部担心只有那些付得起钱、请得起人排队的申请者才能递表。

已收表快递公司须退款

但移民局周三公布父母及祖父母移民申请改革消息后，外界反应有赞有弹。据悉，有部分快递公司已收取过百份的预订递表服务费，每人收取132元，等待1月3日移民部办公室开门后递件，但现在不得不逐一向客户退款。

另一方面，也有一些申请人对改革消息表示欢迎。联邦新民主党欢迎改为抽签方式，但就批评移民部所定下担保人所需家庭入息条件“过辣”（详另文）。

有人去年曾试图递件，但因动作慢了一步，今年年初移民部办公室一开门名额马上爆满，因此无法成功递表，认为现在即使有机会抽不中，但毕竟还是获得均等机会，相对公平。

国会议员促配额增至4万

联邦移民部父母及祖父母团聚移民（PGP）申请改为抽签，有移民律师担心或欠透明度，可能出现黑箱作业，需加设监督机制。不过，联邦新民主党（NDP）移民、难民及公民事务评论员关慧贞则表欢迎，认为可减不公情况，但指应把每年名额由1万增至4万。

指申请收入门槛高

过去PGP名额每年甫开放即抢光，有速递公司向申请人收取400元，以确保最先递件。温哥华移民律师李克伦（Richard Kurland）接受《星岛日报》记者采访时表示，移民部给予申请人30天时间在网上提交申请，虽可让申请人稍微放松，且可不用争抢第一。如果采取一个类似彩票（lottery）抽签方式，需有监督机制，以确保抽签结果公平、无可指摘。

李克伦表示：“人们往往愿意支付一笔钱，以确保申请文件被选中。虽然员工欺诈的机率不高，但过去在加国移民部发生过。”

关慧贞周三发出新闻稿，欢迎新措施，她说：“很明显，部长（麦家廉）从去年的混乱经验中汲取教训，在收集申请方面作出改进，减少了地域上形成的不公状况。但是这次修改仍未触及问题关键，那就是每年1万个名额与实际加拿大移民家庭的需要，相差很大。申请规则虽获改进，惟未解决最根本问题。”

她还表示：“以今年1月政府开始接受申请为例，大门一打开，只三四天即收到1.6万份申请。为什么其他移民类别都没有申请限额，唯独PGP有呢？这些都是加人的父母及祖父母，是加人家庭，为什么国家对待加人比外国人还差？我们要求政府取消申请限额。让更多加人的家庭能够团聚。”

关慧贞指出，现在申请父母及祖父母移民的收入门槛也很高。以一家三口家庭为例，如要申请父母移民，年收入必需6.4万元；若有两个小孩，年收入更要超过7.3万元，而且还须有连续3年收入证明。以新移民来说，这是很不容易的。

她举例说：“我认识一位国会议员的全职助理，妻子是硕士生，因在家照顾幼儿不能外出工作。这位朋友一家三囗的收入仍未符担保父母移民的资格。假如父母抵加国团聚时，两夫妇就能同时工作养家。”

她说，很多年轻移民家庭由于本地托儿服务不足及费用昂贵，把年幼孩子送回中国由祖父母照顾。儿童幼年与父母长期分开，对儿童身心发展有影响。因加中两地语言和教育制度不同，日后小孩如果返回加国，入学适应将面对很大挑战。

移民顾问指通知太迟

移民部更改父母、祖父母移民申请程序，多伦多移民公司总裁罗宾表示不满。他认为，新方式只是看似公平的“政治正确”，对于那些已经准备好材料的申请人是不公平的，而且通知太晚，令人措手不及。

“对等抢闸申请人不公平”

罗宾（图）昨日接受本报访问时声称，过去的先到先得方式，让那些想要担保父母移民的人，可以通过自己的努力去争取，但现在的抽签做法看似公平，实际上只是一种“政治正确”。他又指政府由此把责任转嫁给申请人，如果没有被抽中，就只能怨自己运气不好，而那些努力申请父母来的人，可能就因为自己的运气不好，而迟迟不能实现家庭团聚。

罗宾还说，即使政府一定要改革，也应提早数月宣布，现在离1月3日已不远，许多打算明年申请的人已把全部申请材料备齐，有的也已经交了政府费用，还付出了公证费和邮递费，就等1月3日“抢闸”，现在等于让他们之前的努力和费用都白白付出了。又指如果他们的申请不能被抽中，则之前的计划也全部被打乱，这对他们也是不公平的。他声称若政府提前公布，人们就不用赶忙准备，现时若数年都抽不中，公证还可能过期，日后不得不重新做。

毁：忧黑箱作业誉：较节省时间

联邦移民部周三宣布取消先到先得方式，改以抽签分配担保父母移民申请配额。有打算申请家人移民的华人对改动毁誉参半。

已经准备好文件，打算明年1月入纸申请父母移民的成小姐，周三接受多伦多A1中文电台时事节目《A1出击》访问时说，很不开心和有点生气，因为准备了很久，怎知周三突然改政策。“对于我们这样准备好的人，会真的很失望，我已准备好，你突然间这样，我真觉得很不公平。”

受访者称会上网填表

她表示，年中已经开始准备，用了数千元人民币准备文件，和在本地用了1,000至2,000元，但钱银事少，浪费的时间比较重要。她又质疑抽签方法是否较公平：“我宁愿你好像之前那样，因为抽签我真的不知你怎样抽。”她声称，自己来自中国，当地也有类似的抽签，但并不公平，申请人可以用钱或走后门等方法，令自己抽中。但她对本国制度较有信心，认为可能会较中国好。

她又表示，明年会在网上填表，看看是否有运抽中。她又不知如何与家人交代这个新转变，恐怕会刺激他们，相信父母也会很失望。

另一位打算担保父母移民的吴小姐向该节目表示，新改动未必如外界想像那么差，她可以接受新措施，明年也会尝试在网上填表。她认为，新措施较节省时间，因为在网上填表相当于报名，又毋须准备材料，既然填写的资料是那么简单，就可以等抽签，总好过之前大家要抢入闸，结果入不到，其实也浪费了时间去准备材料。

她认为，新方法较旧制度公平，但不知道会否有中介，想到招数去对付新措施，就要拭目以待。她表示，没想过自己会无了期都抽不到，可能始终都会抽到。她又说，自己不是那些很热切、一定要很快申请到父母移民的人，反正都要等，在知道自己能否担保父母的情况下，才递交申请较合理。

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