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美国政府宣布对中国的新一轮关税措施,最重大的意义在于25%的惩罚性关税税率已不再是上限,将进一步打击企业投资意愿,甚至使消费者缩减支出,导致美国今年经济成长率面临“破2”压力,中国经济成长率也可能难以“保6”。 川普新宣布的关税措施包括目前对2500亿美元中国产品加征的惩罚性关税税率,10月1日起将由25%提高到30%;原订9月1日对中国货加征的惩罚性关税税率,将从10%提高到15%,但原本规画9月1日起对1110亿美元中国货加征关税、12月15日起再对另外1560亿美元中国货开征的两阶段加征计画是否作废,仍不清楚。 彭博经济学家原先预估,美国今年第三季国内生产毛额(GDP)将成长2.1%、第四季成长2.2%,但若上述关税措施落实,导致投资停滞,预估第三、四季的GDP成长率将分别降到1.8%及1.7%。新关税措施将使企业抢先建立库存,因此可能促进美国第3季的进、出口,但第四季却很惨。 美国上半年的企业投资成长已大幅缩小;新措施一旦落实,下半年投资可能停滞、甚至萎缩;若投资萎缩,将造成就业成长减缓,薪资升幅下降,消费者可能看紧荷包,结果可能使今年全年GDP成长率低于2%。 此外,彭博资讯访调的经济学家也预估,美国对中国新关税实施后,中国GDP成长率可能难以“保6”。经济学家预估,若美国按原定计画,9月1日与12月15日起分两阶段对3000亿美元中国货加征10%关税,将使中国经济成长率减少多达0.5个百分点,但川普已宣布将再提高加征的关税税率,冲击可能更大。经济学家预测,中国今年经济将成长6.2%,明年成长6.0%。 不过,中国可能加码刺激经济措施支撑成长。彭博经济学家也预期,联准会(Fed)将分别于9月、11月及12月各降息1码;预料Fed不会一次降息2码,因为这是因应经济可能衰退时才有的做法,与目前Fed“买保险”的政策立场迥异,而新关税也可能使Fed于明年上半年进一步降息。 经济学者指出,川普再提高税率,显示25%已不再是加征关税的上限,未来不排除超过30%的可能性。再者,基于整体经济成长趋软,且企业靠汇率变动所提供的缓冲空间也更小,因此累积的加征幅度已使经济更难承受,企业信心也更不稳定,使美国经济很难像之前一样轻松因应新关税措施。
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