中国十年人口大迁徙！149市人口减少 他们去哪了

近十年，人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。而在一些城市、区域人口快速增长的同时，相应的有相当多的区域人口外流。

第一财经记者整理了各地公布的七普数据，梳理了全国330多个地级行政区（包括地级市、地区、自治州和盟，以下简称“市”）十年来人口变化发现，共有149市人口出现减少，占比达44.7%，人口减少市比较多的是东北、中部及西部的甘肃、四川等地。

需要说明的是，在各地发布的七普数据中，部分省份单列公布一些省辖市为县级市，为了保持口径统一，本文没有纳入统计，其中海南只纳入4个地级市的数据；另外有个别省份发布的数据中，单列了个别功能区，在此也没有纳入统计。

全国149市人口减少

统计显示，在直辖市以外的27个省份，共有330多个地级行政区。其中，184市实现人口增长，149市出现下降。

其中，人口下降的149市来自23个省份。分地区来看，东部地区共有14个，占下降城市总数的9.4%；中部地区有47个，占31.54%；西部地区有55个，占36.91%；东北有33个，占22.15%。

分省份来看，149市所属省份主要来自东北、中部地区和西北的陕西、甘肃，西南的四川、云南等地。有一部分地区如东北、山西等，工业化和城镇化比较早，人口出生率比较低，加上能源重化产业比重较大，但近年来能源重化产业下行压力较大，不少地方人口外流，因此人口下降的地市较多。

这其中，东北地区只有三个城市人口增长，即沈阳、大连和长春这三个副省级城市，其他地市人口全部出现下降。比如，与2010年六普数据相比，黑龙江常住人口减少646.39万，降幅高达16.87%，全省13个地市人口全部下滑。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析，东北的出生率较低，人口老龄化程度高。同时由于经济下行压力大，就业机会减少，很多年轻人口流向东南沿海。这十年来，东北一直处于人口外流的状态。

山西作为能源大省，人口减少的市也比较多。2020年全省常住人口为3491.56万人，与2010年六普的3571.21万人相比，十年间减少79.65万人，减少2.23%；11个市中，有9个出现下降。

山西之外，安徽、湖北、湖南等中部省份人口下降面也比较大。比如，安徽16市中，有10个市下降，湖南和湖北（不计入省直辖的县级市和林区）各有8个，河南和江西各6个。

中部地区人口下降的地市多，一方面与中部地区距离长三角、珠三角和京津冀三大经济圈较近有关。近年来，随着高铁网络的快速发展，三大经济圈的腹地不断延伸，劳动力资源丰富的中部与三大经济圈的人员往来更加便利。

以河南为例，与10年前相比，河南流出到江苏、浙江、上海的人口占全省流出人口比重分别增加5.1个、2.3个和1.4个百分点。河南外出到苏浙沪的人口占到河南外出人口的近四成，比10年前高出近一成。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，随着长三角一体化的发展，包括高铁在内的交通基础设施日益完善，这也使得河南与苏浙沪之间的产业对接和人员往来更加方便。

另一方面，包括湖北、湖南、安徽等地人口下降的地市州多，还有一个原因在于，近些年这些地方的省会城市发展势头十分强劲，省会占全省GDP、人口的比重快速抬升。省内地市的人口外流，一部分流向了沿海发达地区，一部分流向了所在省的强省会。

以湖南为例，邵阳、衡阳、益阳、常德和岳阳几个城市的人口减少幅度都比较大。其中，邵阳比2010年减少了50.8万人，衡阳减少了49.6万人。省会长沙十年共增加了300万人，总人口突破千万大关，达到1004.79万人，成为中部地区第3个突破千万人口大关的省会城市。

这种情况也出现在西南、西北等一些省份。比如陕西10个市中，有7个市出现人口下降，同时省会西安近十年增加387.97万人（不含西咸新区咸阳片区），以1295万人的总量超越武汉等城市。在四川，省会成都常住人口十年增加581.89万人，同时，四川21个地市中，有13个城市人口减少。

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