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加拿大总理杜鲁多今天在国会表示,要求各省区积极行动起来,实施碳税(carbon tax)或“碳排放及交易计划”(cap-and-trade plan),对每吨碳排放征收至少$10;如果各省区到2018年仍然按兵不动,那么联邦就亲自下手征收碳税。杜鲁多强调,由于污染是跨界的,因此各省区要动起来,做好自己该做的工作。 根据联邦政府的要求,各省区可以选择征收碳税,或是实施“碳排放及交易计划”,也能自主决定这笔税项收入的去向及用途。 卑诗省从2012年开始征收碳税,对每吨碳排放征收$30。省长简蕙芝(Christy Clark)早前提及此事时曾经表示,卑诗是环保领先者,在环境保护和针对污染课税等方面都有突出表现。而在去年11月,当省府任命的环保和气候专家小组报告称,卑诗省无法如期达成2020年减排目标时,简蕙芝则强调,省府已经承诺冻结碳税5年,该省在2018年之前不会增加碳税,因为增加碳税并不是该省唯一的减排方案。 阿省省长诺特利(Rachel Notley)去年11月宣布,2017年该省开始征碳税,每吨碳排放收$20,次年即2018年开始调升至$30,新政策几乎涉及阿省经济的90%,对家庭而言则包括汽油以及家庭取暖燃料等等。据计算,如果每吨碳排放征收$30,等于每公升汽油增加$0.07元,平均每个家庭每年碳税为500元。但省府表示,收来的这笔钱会以不同形式回馈给中下收入的家庭,约60%的家庭可以受惠。 安省和魁省则选择“碳排放及交易计划”,以安省为例,在省长韦恩的计划之下,从明年1月1日开始,每公升汽油将加价4.3%,此举意味着司机们要为加油多付钱;天然气月费平均将增加5元,这意味着安省家庭要为能源消费多付钱;估计安省每户家庭平均每月要为此多支付13元。但省府表示,这样做会增加省民负担,但此举比开征碳税给省民造成的负担小得多,因为开征碳税每户每月平均要付107元。 如果以上四省按部就班地或开征碳税,或实施“碳排放及交易计划”,那么全国80%的加拿大人都将或多或少地为碳排放交税。杜鲁多在早前的讲话中称,如果加拿大要履行巴黎气候协议(Paris climate agreement)的承诺,那么2018年开始对每吨碳排放征收至少$10,到2022年则要逐步升至$50,也即2019-2022年间每年要增加$10。 联邦环境部长Catherine McKenna将在今天与各省区环境厅长在蒙特利尔讨论相关事务,而联邦众议院则会在本周三就是否批准巴黎气候协议进行投票。 前保守党政府一直抵制碳税 在哈珀执政时期,尽管面对加拿大内外不绝于耳的攻击与责难,前保守党政府一直抵制碳税。 早在2012年甚至更早,联邦NDP领袖唐民凯及前任党领林顿(Jack Layton)就多次提议建立碳交易制度,借此减少温室气体排放,但哈珀一律予以拒绝。当时的总理哈珀说,全球经济动荡,加拿大是少数保持经济稳定的小岛,作为一个明智的政府,坚决反对200亿元碳税一类的馊主意,以便政府推行经济行动计划。 而在2011年,加拿大宣布退出“京都议定书”更是震惊全球,引来四面八方的纷纷指责;再加上加拿大一门心思大开油砂矿,还要把输油管道铺到美国南部的德克萨斯,更是招致环保分子的大量攻击,不过哈珀及其政府均不为所动,更不谈碳税之事。 业内曾经警告杜鲁多:加碳税无异于政治自杀 就在去年杜鲁多刚刚上台之后,表示有意改变前保守党政府的气候政策,承诺在全国实施严厉的减排措施,加之阿省新民主党政府也扬言要征收碳税,由亚洲首富李嘉诚控制的赫斯基能源(Husky Energy Inc.)立马向加国政界领袖发出严厉警告,称这等于“政治自杀”。 赫斯基能源行政总裁顾业琛(Asim Ghosh)当时指出,如果碳税是广泛实施,最少是包括整个北美洲的话,赫斯基乐意支持这个举措。他说,“要我们承认过失,并以这样一种把我们示众的方式来损害(能源)工业,这等于政治自杀。” 赫斯基一直希望维持保守党的做法,反对阿省的任何征收碳税举动,除非其它行政辖区也这样做。
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