ICBC濒临破产疯狂提高汽车保费才能自救！

加新网CACnews.ca| 2017-8-14 16:54 |来自: 加新网

一度备受称赞的BC省汽车保险公司（Insurance Corporation of British Columbia，ICBC）目前财物状况陷入一团遭，已濒临破产边缘。业内专家说，为了避免破产清算的命运，ICBC必须进行大刀阔斧的改革，进行结构重构重组，并大规模提高车险保费。

根据加新社的报道，问题重重的ICBC已成为NDP新政府面临的第一个财政挑战。虽然人人都都知道这家曾经的明星公司积弊深重，但问题到底如何产生，以及如何解决，不同的人却有不同的答案。

BC省BC省公营的汽车保险公司。1973年，当时的NDP政府在省长Dave Barrett的牵头下创建了这家公司，目的是以非盈利机构的方式，为全省居民提供可负担的汽车保险。ICBC的具体业务，除了最初的汽车保险，后来逐渐扩展到驾照及车辆登记的许可与审批。

早期的ICBC确实为BC省的车险市场做出了很大贡献，但后来却开始出现问题，直到现在积重难返。

2000年代，戈登金宝尔（ Gordon Campbell ）领导下的自由党要求ICBC必须预留巨额的后备资金。结果，2009年金融风暴以后，政客们难以抗拒将这些“过剩资金”（excess capital）转移至省府库房的诱惑。2010年，当时的省政府宣布，ICBC必须每年向省府缴纳数额巨大的红利，以补贴财政支出。2012年以来，ICBC的额外保险收益中共向省财政贡献12亿加元。

据英文媒体报道，作为对策，ICBC迅速提高保险费用，而且每年都涨，ICBC也从非盈利机构变成加拿大唯一的盈利型公立汽车保险公司。2011年至2017年，ICBC强制型基本车险的年度增幅为4.9%到11.2%。最近更有专家预测说，ICBC明后两年必须涨价30%才能解决问题。

但大幅涨价的同时，ICBC的服务质量却越来越差，BC司机们民怨沸腾。不合理的规则设计也引发了许多不满，不少驾车者发现，自己安全驾驶得到的折扣还抵不上车险费用的涨幅，顿失遵纪守法的动力。

BC省交通事故专栏作家Rick McCandless说：“我们之所以落入这个境地，都是因为钱不够用了。必须有个大刀阔斧的人出面解决问题......”

《财经邮报》近期也发布文章，提出了类似的观点。

根据ICBC内部的数据，BC省平均每天发生875起撞车事故，ICBC为此支付的保险金高达1300万加元。2013至2016年间，BC省提起索赔的撞车事故数上涨了23%。在过去的7年里，ICBC支付的交通伤害赔偿金暴涨了80%，而汽车修理费用则上涨了30%。

BC省是加拿大唯一对交通事故索赔不设限制条件的省份。与其他省份的无过错赔偿原则不同，在BC省，车祸的过错方也能获得事故赔偿金（accident benefits），而无过错方除了事故赔偿金以外，还有另一笔侵权赔偿金（tort benefits）。

这就意味着BC省出了车祸以后，双方都会倾向于接受更多的医疗救助和护理，然后向ICBC提出索赔。此外，高昂的律师费用也进一步增加了ICBC的支出。

今年7月份，安永会计师事务所发布了《可负担且高效的汽车保险:BC省前方的一条新路》（Affordable and effective auto insurance – Anew road forward for British Columbia），并指出，ICBC必须在2019年前调高保费30%，才能应付成本；而ICBC去年11月的另一份预测报告称，未来五年必须增加保费42%。

但BC省的普通民众对ICBC的前景并不乐观。加拿大纳税者联盟（Canadian Taxpayers’ Federation）的发言人的 Scott Hennig说，ICBC问题的主要根源在于垄断。作为BC省唯一一家强制出售基本车险的公司，ICBC在没有竞争的条件下，不可能做出对消费者有利的决策。BC省的司机支付的车险保费在加拿大数额最高，但出事后拿到的赔偿金数额却不并多。

“不管是公营还是私营，垄断企业对消费者都是坏消息。”Hennig说。

此外，Hennig还认为，ICBC是政府的收入来源之一，因此无论哪个党执政，都不可能根本解决ICBC的问题。唯一的出路是引入竞争，打破ICBC在本省车险市场的垄断地位。

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