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4月17日,国家统计局发布数据,初步核算,2020年一季度国内生产总值为206504亿元,同比下降6.8%。 在新冠疫情蔓延、全球经济下行风险加剧的大背景下,我国疫情防控持续向好,3月份中经济运行情况比前两个月出现明显改善,制造业、服务业持续回暖,进出口额双双超过外媒早前预计。 随着复工复产加快推进,更大力度的政策不断出台,二季度经济会明显好于一季度。 当下,我国防疫工作已进入下半场——“震后经济”的重点是盖房子,“疫后经济”的重点应是补“生命安全的短板”。 然而,新基建、新信息、新农业、新金融、新补贴、新就业等建议纷至沓来,唯独还没有人提“新生物”。 实际上,预计将达40万亿元产业规模的生物经济,不仅将成为中国经济下一个重要增长点,还事关国家安全,事关我们能否抓住第四次科技革命机遇、实现民族复兴。 生物经济,为何如此重要? 文| 王宏广 清华大学交叉医学院国际生物经济中心主任、教授;张俊祥 中国医药集团战略总监、研究员;朱姝 中国科学技术发展战略研究院助理研究员、博士;尹志欣 中国科学技术发展战略研究院副研究员、博士;由雷 辽宁大学经济管理学院讲师、博士;李文兰 天津大学图书馆副馆长、研究馆员 编辑| 李雪 瞭望智库 本文为瞭望智库原创文章,如需转载请在文前注明来源瞭望智库(zhczyj)及作者信息,否则将严格追究法律责任。 1 谁抓住生物经济 谁就是世界经济的未来 目前,国内外还没有公认的概念。我们研究认为,生物经济是以现代生物技术与生物资源为基础,以生物产品与服务的研发、生产、流通、消费、贸易为基础的经济,是继农业经济、工业经济、数字经济之后的第四个经济形态,也称第四次产业浪潮。 人类经历了三次科技革命,机械化、电气化替代了体力,信息化、智能化正在替代部分脑力。前三次科技革命主要是改造自然世界,第四次科技革命将改变人类自身,生物经济对经济社会的推动作用也将远远超过前三次科技革命。 新冠病毒疫情引发各国加速发展生物技术与生物经济,生物技术引领的新科技革命、生物经济引领的新产业革命将会提前到来。未来的“生物化”(新科技革命)将延长人类寿命。 我们在2000年就提出“生物技术将引领新科技革命,生物经济将催生第四次浪潮”,建议“像抓‘两弹一星’一样抓生物经济”,2005年,组织召开了“首届国际生物经济大会”。 同年,著名智库兰德公司也提出“信息技术将让位于生物技术,生物技术将引领新科技革命”。 这种判断得到越来越多国家政府与科学家的认同。 生物经济不仅能够改变自然世界,而且能够改造人类自身,市场规模将是数字经济的10倍左右。 谁引领生物经济的发展,谁就将引领未来世界经济发展,必将引发世界科技格局、经济格局、安全格局、军事格局和文化格局的重大调整。 我们连续20年对近30个国家、31个省市区的生物技术、生物经济进行跟踪研究,结果表明,生物经济是疫中的短板、疫后的重点,是未来经济的增长点。 为此,建议“疫后经济”发展调整健康、经济、民生、生态、国防等政策与规划,把“生物经济”作为当前经济的重点、未来经济的增长点。 2 世界生物经济发展 呈现十大趋势 新冠疫情之后,生物经济呈现更加明显的发展态势。 第一,催生第四次医学革命,人活90成常态。 新冠疫情暴发以来,美国总统亲自出面与德国疫苗公司谈判,企图独享新冠病毒疫苗的知识产权,遭到德国及其他国家强烈反对。美国新冠病毒检测技术6天就更换了5代,检测时间由2天缩短到15秒钟。 各国都在加速疫苗、药物、护装备、检测手段的研发,新一轮国际生物技术竞争日趋激烈。 未来的生物技术将会使人类预期寿命大幅度提高,基因编辑技术能够“剪除”有害基因,防止疾病发生; 癌症疫苗将通过自身免疫杀死癌细胞,部分癌症将不再需要手术、化疗; 干细胞、器官再生技术有望使人类像更换汽车零件一样,更换衰老的器官; 抗衰老、健康管理等技术将使人类健康寿命延长10年左右,人活90岁成常态…… 健康产业不但能够保障生命安全、延长预期寿命,而且还将是巨大的朝阳产业。美国医疗卫生支出占GDP比重高达17%,发达国家一般都在11%以上,世界平均水平已达到10%。 谁拥有一流的医院,谁就拥有了未来的“印钞机”。谁拥有一流的生物医药技术,谁就拥有了生命安全的“金钥匙”。 第二,催生第二次绿色革命,全球10亿人口有望告别饥饿。 全球还有10亿人口营养不良,未来还要新增20亿人口,要想这30亿人口不与现有的80亿人口争粮,根本出路在于农业生物技术。 分子育种技术有望将粮食产量提高20%左右;生长激素可以使家畜在不增加饲料的情况下多产10%的肉,细胞培养技术则能够在碗中直接长出肉; 防御农业生物灾害可以减少10%左右的损失; 生物肥料、生物农药逐步替代化学肥料、化学农药,减少农产品与环境污染…… 人类要吃饱、吃好,必须依靠生物技术。 第三,催生第三化工革命,秸秆成原料,细胞成为“新工厂”。 工业生物技术将推动继机械化、电气化、信息化、智能化之后的第五次工业革命。发酵工业不但能生产酒类、酱油、醋、味精等大宗产品,而且能够生产抗生素、维生素、生长激素、抗衰素、生物材料、人造肉等高端生物制品,形成细胞工厂制造业。 第四,发展生物能源,将荒山、草地变为“绿色油田”。 利用荒山、荒坡、荒地种植能源植物,发展燃料乙醇、生物柴油、生物燃气,进行生物发电。初步测算,我国发展生物能源,相当于开发7个大庆油田。 第五,开发资源领域,使生物资源变为金山银山。 我国是世界上生物资源最丰富的国家之一,现代生物技术将利用生物资源开发药品、食品、能源、化妆品等产品,培育生物资源产业。 第六,修复生态环境,保护生物多样性、再造秀美山川。 合成生物技术能够使部分灭绝的生物获得再生,保护生物多样性,修复生态环境。耐盐碱、抗旱生物能够使荒山、沙漠变绿洲,部分盐碱地变粮田。仅袁隆平教授的海水稻技术,就有望多产半个湖南省的水稻产量。 第七,防御生物威胁,保障生物安全。 新冠病毒危及人类生命安全,未来生物安全技术将不断提高防御生物威胁的能力。 第八,能够探索生命规律,催生新的科技革命。 自从1953年DNA双螺旋结构发现以来,生物技术已经从认识生物为主,转向改造、创造生命。基因测序成本已降至最初的300万分之一,科学家已经能够使动物寿命延长2倍以上,基因编辑、器官再生、合成生命等新技术不断涌现,生命起源、生长、发育、衰老、死亡的奥秘不断被揭示。 第九,发展生物服务业,培育新业态。 药品与医疗器械安全性评价、临床有效性评估、生物与食品检测、食品与药品安全检测、知识产权评估与交易等,将成为新业态。 第十,改变传统伦理观念,防止生物技术误用。 像核技术、信息技术一样,生物技术很可能被“谬用”,要防止克隆技术、干细胞、基因编辑等技术的不正当应用,也要防止人类遗传疾病基因等隐私被泄露。 根据“疫后经济”补产业短板的急迫需求,以及未来国际生物技术、生物经济竞争的重点与方向,我们必须抓好以下重点。 3 生命安全 必须握在自己手里! 新冠疫情蔓延,暴露了我国医疗资源不足的矛盾。我国人均医疗支出仅为美国的1/17。2012年,我们预测到2020年健康产业拥有8万亿元潜力,《健康中国2030》提出到2030年将达到16万亿元。 疫后经济应该重点发展健康产业,把生命安全的钥匙握在自己手里。我们测算到,2030年,该产业有望达到20万亿元规模,成为新的经济增长点之一。具体来说,我们要重点发展三个方面。 一是发展健康建筑业,特别是补上“防疫设施”的短板,有望形成3万亿元的健康建筑业。 *建议中央政府立足防御重大、特大疫情做好顶层设计与部署。 根据防御生物恐怖、生物战的重大需求,建立健全具有防御50-100万人感染的防御体系,包括预防体系、检测体系、医疗体系、技术体系、物资保障体系、指挥应急体系、国际协作体系,等等。 *建议地方政府像当年修建“防空设施”一样,切实补上“防疫设施”的短板。 避免临时、战时再造“小汤山”、“雷神山”,力争实现每个县有传染病定点医院,乡镇卫生院有传染病科,社区与村有“医体文”多功能室,具备传染病隔离区的功能,机关、学校有临时医务室、观察室。 *建议广大民众把锻炼自身、提高自身免疫力作为日常活动。 重大疫情发生时,有钱没用、抗体有用。建议有条件的家庭像设书房一样,逐步增设保健房,购置健康器械,提高身体素质与免疫能力。 二是发展健康制造业,打造12万亿元高端制造业。 *提高新药创制能力,使我国由原料药大国向生物医药强国、中医药强国转变,形成10万亿元生物与医药产业; *启动“医疗器械创制”重大科技专项,加速医疗器械弱国向医疗器械技术强国、产业大国的根本性转变。重点开发医疗器械、穿戴设备、移动负压医疗车、滴滴医院、医疗船、医用飞机、负压病床,以及医、体(育)两用体检与健康器具,尽快扭转高端医疗器械90%以上依赖进口的被动局面,打造2万亿元医疗器械新产业; *启动“中医药振兴计划”,夺回中药与药材被国外企业抢占的国际市场,严防中医器械市场被国外企业抢占,打造万亿元中医药制造业,加速使我国成为中医药科技强国、产业强国; *要加强保健食品创制与管理,力争形成万亿元保健食品、保健用品产业,目前保健食品的市场潜力远远没有被挖掘出来。 三是发展健康服务业,打造中西医结合、能够保障14亿人口生命安全的健康服务业体系,健康服务业的规模将在10万亿元以上。 *补齐传染病预防、治疗体系,增加医院、配齐设备、培训医生、普及知识,建立全民参与的传染病防控体系; *促进医疗资源合理布局,尽快解决农村7亿人口医疗资源严重短缺的问题,真正建立健全覆盖14亿人口的疾病预防、治疗、康复为一体的疾病防治体系; *建立覆盖全民的健康管理体系,提高全民身体素质。农民体检进入医保,形成健康体检和慢病控制为一体的健康管理体系; *完善国际化高端医疗服务体系,为高收入人群提供高质量健康服务,同时防止大量医疗费用流向国外; *发展医疗旅游,把旅游、休闲、医疗、养老有机结合起来,培育医疗旅游新业态; *大力发展老年医疗服务,着力培养一批全科医生、家庭医生,建立养老、护理、家政有机结合的老年养护体系,切实解决养老难、年轻人就业难的难题。 4 中国人要端稳饭碗 须多维发力 首先,最重要的是粮食安全。 我国小麦、水稻等口粮能够自给,但口粮只是食物消费的一部分。2019年,我国进口大豆8851.1多万吨,相当于海外8.4亿亩耕地为我国生产大豆。新冠疫情已使国际粮食供应链发生异常,我国要保障14亿人口粮食安全,必须防患于未然。 怎么做? *推动第二次绿色革命。力争杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜、杂交大豆、杂交小麦(也称“五杂”)技术水平达到国际领先,提高粮食单产20%左右; *推动农产品品质革命。大力发展有机米、水果、蔬菜等无污染、无公害高端农产品,形成2万亿元高端农产品产业; *提升农业资源利用率。开发抗干旱、抗盐碱植物品种,大幅度提高10亿亩旱地、5亿亩盐碱地的生产力; *发展生物肥料、生物农药,减少化肥、农药用量; *做好土地整治。结合新农村建设,做好进城农民宅基地等土地的整理工作,力争增加1亿亩左右的耕地面积; *做好粮食危机技术储备。开发动物生长激素、生长调节剂、人造肉、大厦农业等技术,做到一旦出现粮食危机,仍然能够从容应对。 另外,发展工业生物,打造3万亿元发酵工业体系,加速我国由发酵工业大国向强国转变。 要大幅度提高酒类、酱油、醋、味精、乙醇、乙烯等大宗发酵产品技术水平与产业规模;大力发展高端发酵产品。加强工业生物技术开发与应用,使细胞变成“新工厂”,在抗生素、维生素、生长素、氨基酸、人造肉等高端发酵产品开发上取得重大突破,并加速产业化。 其次,防御生物威胁,促进能源安全。 小小新冠病毒使全球瘫痪,生命安全、生物安全是国家安全的短板。建议根据防御生物恐怖、生物战的特殊需求,尽快出台《生物安全法》,建立健全军民融合、平时与战时结合的生物安全法规体系、技术体系、防控体系、物资保障体系、指挥体系等等,修建新时代“生物安全的万里长城”。 我国每千人汽车拥有量为173辆,仅为美国的1/5、日本的1/3、巴西的1/2。我国石油对外依存度已高达70%,保障能源安全,需要多管齐下。利用荒山、荒坡、荒地种植能源植物,利用农作物秸秆,开发燃料乙醇、生物柴油、生物燃气,有望形成相当于开发7个大庆油田的“绿色能源”。 第三,加强生命科学、生物技术基础研究,抢占新科技革命制高点。 国情决定我国必须引领或参与引领新的科技革命、产业革命,必然要在生命科学、生物技术基础研究方面率先进入世界先进行列。建议采取新型举国体制,以人才引进、仪器设备开发、研发基地与平台建设为突破口,切实攻克一批生命科学、生物技术领域的颠覆性技术难题,研制一批生物领域的国之重器。 此外,我国有12000多种中药材资源,利用丰富的生物资源开发药品、食品、能源、化妆品等产品,有望形成万亿元生物资源产业;发展生物环境技术,将大幅度改善生态环境;利用合成生物技术有可能恢复已经灭绝生物,利用抗盐碱、抗旱生物可以使荒山、沙漠变绿洲。 5 推动民族复兴的战略产业 不可错过好时机! 当前,我国防疫工作已进入下半场,从现实看,新冠疫情必将引发新一轮生物技术、生物经济的国际竞赛,生物技术引领的新科技革命、生物经济引领的第四次产业革命浪潮可能提前到来。 从历史看,世界第一经济大国都引领过一次科技革命,我国领跑了农业经济,英国领跑了工业经济,美国领导着数字经济,未来生物经济将花落谁家? 我国曾经错失机械化、电气化,遭遇百年屈辱。当前的信息科技革命,我们是使用者、推广者,还不是引领者,5G刚刚领先,就遇到美国及其盟友的联合遏制。 我们没有任何理由与资本再次错失生物技术引领的新科技革命。我国要保住第二经济大国地位,并成为第一经济大国,必然要引领或参与引领一次新科技革命,要把“生物经济”提升到作为推动民族振兴之战略产业的高度来重视。 首先,我们建议,调整卫生健康、经济、科技、生态、国防等政策与规划,把生物经济作为“疫后经济”的重中之重,做好顶层设计,在《第十四个国民经济与社会发展规划》、《第十四个科技创新规划》等规划中,加大对生物经济、生物技术的支持力度,调动全社会力量,共同推动生物经济的发展,尽快补上生命安全、生物安全、经济安全乃至国家安全的短板。 其次,我们建议企业、金融机构准确把握国内外科技、经济发展,以及民生需求的重点与方向。瞄准生命安全、生物安全、粮食安全、经济安全、能源安全等巨大的市场需求,引进大专家、开发大产品、培育大产业、占领大市场,加速培育新时代科技、经济发展的龙头企业,满足社会新需求,使我国生物经济发展上一个新台阶。 第三,建议广大公众树立新的健康理念,一心一意做工作,全心全意保健康。把健康管理、体育锻炼作为日常生活的重要内容,把健康产品作为新的消费重点,不断提高身体素质和免疫力,提高生活质量与幸福指数,力争使人活90岁成为常态。 |
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