杜特尔特宣布退出政坛 最大考虑是离任后的安全问题

当地时间10月2日，菲律宾总统杜特尔特表示，他将退出政坛，而且不会参加明年的副总统竞选。

据路透社10月2日报道，与杜特尔特同样来自执政党民主人民力量党的菲参议员克里斯托弗·吴（Christopher “Bong”Go）称，他将代替杜特尔特参加副总统竞选。当日下午，他向选举委员会提交了自己的候选人资格证书，他将会在2022年菲律宾大选中角逐副总统之位。

“其实我们一直都认为杜特尔特并不会真的参加副总统选举，他可能会以身体状况或者其他名义宣布放弃参选。我们只是没想到杜特尔特这么快就宣布了这一决定。”暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆向澎湃新闻指出。

符合自身利益的政治决定

“杜特尔特不参加副总统选举是在预料之内的，这其实也是符合他自身的政治利益的。”代帆认为。

根据菲律宾宪法和选举制度，菲律宾的总统和副总统选举投票分开进行，因此可能出现正、副总统来自不同政党的状况。总统任期为6年且不得连任，因此现任总统杜特尔特无法在2022年竞选总统。

8月24日，杜特尔特宣布将于2022年竞选副总统。法新社指出，菲律宾之前不曾有在任总统竞选副总统的情况。尽管这不违反宪法，但也引起了反对派的强烈批评。

“其实副总统的职位对杜特尔特意义也不大，因为这个职位在菲律宾政治框架中是没有实权的。”代帆说，“他在意的是自己的政治命运，他需要能维持他政策的政治继承人，也需要让政治盟友掌控总统之位，以保证他在离任后的人身安全。”

中山大学“一带一路”研究院、中山大学南海问题研究院研究员冯雷则向澎湃新闻形容，杜特尔特其实一直都在“纠结”，比如“父女配”（和长女一起竞选）的竞选构想可行性较低；而且因为杜特尔特无法得到党内全部支持，他的处境有些“尴尬”。

“我感觉（杜特尔特不竞选副总统）这是意料之中的事情。他最大的考虑还是让自己能在退位的时候不面临牢狱之灾。”冯雷说，“如果真的竞选副总统，这会让他一直背负着违宪的嫌疑。”

据菲律宾《每日问询者报》2日报道，杜特尔特宣布自己退出政坛消息时称，他是在顺应“菲律宾人压倒性的情绪”。杜特尔特说，他感受到“规避法律与宪法的精神是违宪的”这一看法是菲律宾人的普遍情绪。

朝野阵营都碎片化？

“拳王”参议员帕奎奥已于日前宣布将参加2022年总统选举。这意味着菲执政党民主人民力量党分裂成杜特尔特和帕奎奥两大派系。

代帆向澎湃新闻表示：“执政党内的问题是暂时没有一个像杜特尔特那样有这么大威望的政治人物。举例而言，克里斯托弗·吴曾被认为是可能参与总统选举的人选，如今则选择退而求副总统一职。”

帕奎奥和杜特尔特两大派系关系日渐紧张，但这是否是反对派的利好消息仍无定论。“反对派目前有碎片化的问题。帕奎奥和莫仁诺（现任马尼拉市长）这些都是在台面上的杜特尔特的政治对手，但这些反对杜特尔特的人物很难称得上组成了一个联盟。罗布雷多（现任副总统、与杜特尔特意见多有分歧）也不足以服众，她甚至已经通过宣布参加地方选举来为自己‘留下退路’。”

对杜特尔特及其派系而言，他们可能会以杜特尔特长女、现年42岁的达沃市长莎拉·杜特尔特-卡皮奥为总统选举的核心人选。今年曾有一项民意调查显示，莎拉是最受欢迎的总统人选。

“菲执政党可能会形成莎拉搭配小马科斯（菲前总统马科斯之子）的总统人选。尽管克里斯托弗·吴宣布参加副总统选举，但他未必是最终人选，而且他和沙拉的票源是重叠的，而小马科斯可以吸引菲北部票仓。”代帆说，“不过，由谁来担任总统候选人、谁来担任副总统候选人，具体的搭配仍难确定。”

冯雷也认为菲律宾政坛尤其是执政党内的政治仍有变数。“10月8日是菲2022年总统大选候选人登记截至时间。在此之前，还有许多变数，外界还未见到最后时刻。”

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