加拿大政府又要发钱 BC省居民却没有 真相是什么？

发了钱也不够花

近日，联邦政府宣布了将于全国范围内针对企业征收碳排放税（Carbon Tax，下称碳税）的决定，并公布了将面向普通居民实施的碳税退税的细则。为弥补对企业强制征收碳税带来的经济影响，联邦政府将在四省份对居民进行现金退税/抵税。

在社会分化严重，持不同政见群体间的摩擦日益激烈的当下，碳税因其对民众生活及企业发展的巨大影响，而成为了社会所关注和讨论的重要议题。而在即将到来的2019年联邦大选中，碳税问题也可预见地将成为不同势力交锋的主要战场。

相比教育、地产等问题，同样与民生密切相关的碳税问题在华人社会中获得的注意力相对较少。事实上，碳税与每一名加国居民的生活息息相关，且注定会影响加国社会的未来发展走向。

联邦针对四省居民

提供碳税退税

自2019年1月1日起，加拿大联邦政府将针对安大略、曼尼托巴、萨斯喀彻温和新不伦瑞克四省企业强制征收碳税。上周，加国总理特鲁多（Justin Trudeau）表示，将针对此四省居民提供碳税返税/抵税。

所谓碳税，即是针对企业征收的碳排放税。依照加拿大现行规定，2019年起，加国企业将为自己排放的二氧化碳缴纳税费。2019年，企业每排放1吨二氧化碳，将被征收20加元的税费，此后每年递增10加元，至2022年达到每1吨二氧化碳征收50加元。每年排放5万吨以上二氧化碳的大型工业在加国并非少数，因此，碳税将是一笔数额巨大的费用。

除了针对企业征税，碳税还将影响汽油价格。从2019年4月起，上述四省的汽油价格将每升提升11.6分。

虽然碳税是针对企业而非居民所征收，但因征收碳税造成的企业经营成本的上涨，最终还会由老百姓买单。被收碳税的企业为了维持盈利，无非将从提升物价、降低工资和偷工减料中择一而行。也正因如此，碳税在民间一直遭受较多争议。

联邦政府此番提出的碳税退税，即是针对此类争议所作出的针对性措施。退税的具体细则还未公布，但将可能以现金退税或抵扣税务的方式推行。无论收入高低，居民家庭都能获得此项退税。

根据政府估测，至2022年，安省每户家庭每年的平均退税金额为697加元，新不伦瑞克省为平均每户每年583加元；曼省平均每户每年797加元；萨省因碳排放量较大，退税额度也较高，平均每户每年达1419加元。

如果以政府的计算方式推算，退税足以抵消上述四省的每个家庭每年因碳税带来的生活成本上升，并有所盈余。扣掉生活成本，至2022年，安省平均每户每年可从退税中挣133加元；新不伦瑞克省每户每年可挣113加元；曼省平均每户每年可挣250加元；萨省平均每户每年可挣473加元。

BC省民每年已有135加元退税

作为加拿大乃至全球的环保先锋的BC省，是北美最早广泛实施碳税的省份/地区。早在2008年，BC省就已经针对省内企业开始征收碳税。目前，BC省的碳税征收额度是每吨35加元，高于联邦政府针对上述四省目前提出的征收标准。而在联邦出台碳税征收标准后，BC省也迅速表态，称将紧追国家步调，在2021年提前达到每吨征收50加元的标准。

相比之下，BC省在碳税问题上是“不等老师教、自己主动学”的尖子生。联邦政府之所以针对上述四省提出了强制征收碳税和退税的相关计划，是因为这几个省份一直不愿加入省级碳税计划，并拒绝在省内征收碳税。

在联邦出台退税政策后，有不少BC省居民为此感到困惑——为什么我们在碳税问题上付出最多，却不能从联邦获得退税？这难道是“会哭的孩子有奶吃”吗？甚至连国会议员阿尔巴斯（Dan Albas）都刊文替BC省“叫屈”，认为BC省“错失减税良机”。

但事实上，BC省之所以没有从联邦层面获得退税，是因为省民已经在每年报税时获得了碳税的相关退税。由于省府对此宣传力度不大，所以很多居民并不知道其实我们已经被“退税”一段时间了。

当前，每个19岁以上的BC省居民，每年可最多获得135加元的退税，而未成年儿童每年每人也可获得40加元的退税。如果以两个成年人、一个儿童的一家三口为例，这户人家每年可以在报税时获得310加元的退税。

相比不和收入挂钩的联邦退税，BC省的碳税退税与家庭收入有所联系。如果每户的家庭净收入买年超过39，658加元，则碳税抵扣额度下降2%。

自2014年来，BC省居民已经不用单独申请碳税退税了。只要在报税季合法、完整地报税，税务机构会根据家庭收入情况作出计算，并自动为省民退税。

碳税真的有用吗？

自碳税诞生以来，反对它的声音就从未停歇。2008年BC省实施碳税之前，甚至有不少声音称“碳税会毁了BC省经济”。如今，距离BC省征收碳税已经过了整整10年，省内经济似乎并未因其崩溃，而碳税所带来的环保效应，也让BC省成为世界典范。

在过去的几年里，无论是加国的其他省份，还是美国各州，甚至连中国，都曾派出相关代表来到BC省，学习实施碳税的相关经验。

据美国杜克大学和加拿大渥太华大学2015年的一项联合研究，BC省实施碳税后，本省的二氧化碳排放量成功下降了5%至15%。而BC省府自身的数据则显示，自实施碳税至2015年间，本省GDP上升了17个百分点，而碳排放量下降了约5%。

或许是出于对本省优越环境的热爱与维护，省民对碳税的支持意愿也在提高。2009年，省内反对碳税的省民比例为47%。如今，这一数字已下降至30%左右。

而瑞士苏黎世经济研究中心的研究发现，碳税是目前全球范围内对经济打击最小、效率最高的环保措施。可以说，BC省今日令人艳羡的碧水蓝天当中，应有碳税的一份功劳。

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